宝塔概况

• 　　宝塔区社会事业在改善民生中和谐发展。教育“两基”达标通过国家验收，“双高普九”通过省级验收，并为全省“双高普九”总结表彰现场会提供了观摩点。科技“三项”经费得到保障，科技对产业开发、企业技改的推动作用明显增强。编排公演了《情系纸坊沟》、《乡医刘易》等现实题材歌舞剧，得到社会各界的好评。公共疾病预防体系和全民卫生保障体系日趋完善，农民看病贵、看病难问题得到有效缓解。人口与计划生育工作稳步推进，成功创建成全省和全国计划生育优质服务先进区。社会保障体系不断完善，城乡低保和社会保险覆盖面进一步扩大，率先启动了城镇居民基本医疗保险，初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。就业再就业工作扎实有效，全年新开发就业岗位3432个，安置待业人员3015人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。安全生产形势保持平稳，控制性四项指标全面下降。信访工作成效明显，下决心解决了30多起历史遗留和重大信访问题，中省市就我区开展矛盾纠纷排查化解工作的经验，进行了总结推广。社会治安综合治理和“平安宝塔”创建深入开展，社会治安形势明显好转，群众安全感普遍增强。
  　　宝塔区新农村建设在加大扶持中持续推进。出台了《关于贯彻中央一号文件实施支农惠农政策的若干措施》，从产业开发、基础设施建设等15个方面，加大对农业农村的投入，农村三大主导产业继续呈现规模扩大、管理加强、效益提升的良好局面。三大产业实现产值4.59亿元，对农民人均纯收入的贡献率达到58%。特别是苹果产业对农民增收的拉动作用明显，新增苹果面积3.66万亩，总产16万吨，产值达2.57亿元，农民人均1186元。农业产业化建设取得初步进展，蟠龙果汁加工厂一期、裴庄大华果品冷藏库、南泥湾酒厂等项目建成投产，南泥湾蔬菜配送有限公司、南泥湾小杂粮加工厂得到发展壮大。农村基础设施建设进一步加快，金庄水库全面建成投入使用，新修基本农田2.25万亩，新建人畜饮水工程60处，新修柏油路、水泥路199.5公里，新建沼气池1089口。投资1850万元，实施了20个新农村重点村，李渠张兴庄、河庄坪井家湾、临镇任家塬等成为全区的样板村。狠抓封山禁牧、补植完善、绿化美化，退耕还林成果进一步巩固，生态环境持续改善。
  　　宝塔区有电视台1个，广播电台1个，电视覆盖率达95％以上。有各类学校548所，在校学生10.54万人，其中中等专业学校7所，高等学校2所。1999年，实现了"两基"达标，学龄儿童入学率为98.8％，普及率达82.2％。文化体育设施齐全，2000年，被省政府授予"全省文化先进县区"。科学技术推广、普及工作全面开展，科技贡献率达31％。有各类科技协会1126个，科技人员5426人。有医疗卫生机构658个，每万人拥有专业卫生人员26人，病床1513张。全区保险业务已有财产险、人身险、农业险等45个险种，承保金额11.54亿元，综合赔付率0.6％。有社会福利院1家，收养104人，孤儿院1家，收养孤儿76人。城乡全面推行了最低生活保障制度，党政机关事企业单位普遍实行了公费医疗保险制度。
  　　宝塔区民主法制在加强政府自身建设中日趋完善。坚持依法行政，政府行政行为得到规范。深入开展“五五”普法活动，全民法制观念日益增强。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督，全年办理人大代表议案、建议27件，区政协委员提案30件。区十六届人大一次会议上人大代表提出的50件议案、建议，政协委员提出的51件提案，均已交办，正在办理之中。坚持“科学决策、民主管理”制度，全年召开政府常务会20次，对64个重大问题进行了专题研究。加大廉政建设和反腐败力度，切实开展政风行风评议，严肃查处各类违法违纪案件，部门和行业风气继续好转。扎实推进机关效能建设，全面推行目标责任考核，完善了抓落实机制，实行“问责、问廉、问效”，确保了政府工作的良好运转和目标任务的顺利完成。
  　　宝塔区农村主导产业开发效益突显。“林果、草畜、棚栽”是宝塔区农村的三大主导产业。该区按照“做强林果业、壮大草畜业、提高棚载业”的思路，大力调整农村产业结构。全区林果面积累计达到31万亩，产量突破16万吨，优果率达65%，实现收入2.56亿元，果农人均增收1186元，宝塔“山地苹果”已成为陕西知名品牌。草畜业走以牛为主、多种养殖并重的发展路子，牛、猪、鸡饲养量分别达到4.5万头、10万头和80万只。棚栽业坚持“三菜”并举的路子，日光温室稳定在1万座，各类弓棚3.2万个，露地菜种植2.2万亩，全区蔬菜种植面积达到3.5万亩，年均产值近亿元。三大主导产业实现总收入4.52亿元，对农民人均纯收入的贡献率达到58.8%。 生态环境显著改善。1999年以来，该区紧紧抓住国家退耕还林的政策机遇，累计完成退耕还林93.71万亩，林草覆盖率达到46.8%，水土流失治理程度达到66.1%，分别较2002年提高10个、12.7个百分点。2005年，顺利通过国家级生态示范区验收，成为全省首家通过国家验收的县区。2006年，被命名为全国造林绿化模范县区。
  　　宝塔区城乡基础设施不断改善。坚持城乡统筹发展，在资金和项目上向农村倾斜，不断改善农村基础设施条件。五年共完成固定资产投资54亿元，新修基本农田10.1万亩，累计达到31.6万亩，农村人均1.69亩；解决了335个村的人畜饮水，自来水入户率达到76%；累计推广沼气池10031口，农村能源建设取得突破性进展；建成砂石路440公里、柏油路318公里，在实现了区乡道路“黑色化”目标的基础上，基本实现了乡村道路砂石化目标；解决了村村通电话、通电视问题；完成了15个小城镇开发建设。
  　　宝塔区经济社会发展迅速，社会秩序和谐稳定。近年来，宝塔区委、区政府坚持“产业富民、工商强区、城市带动、项目拉动、超常发展、建设小康”的发展思路，走农业产业化、工业新型化、城乡一体化、经济民营化的路子，经济持续增长，社会和谐稳定。预计2007年，完成生产总值120.3亿元，完成区属工业生产总值21.3亿元，社会消费品零售总额26亿元，非公有制经济实现增加值14亿元，完成财政收入12.6亿元，其中地方财政收入6.1亿元；农民人均纯收入达到2656元，城镇居民可支配收入达9600元。连续五年经济总量居全市各县区之首，2004至2006年连续三年在全省县域经济普查中，位居第二。
  　　宝塔区全境南北狭长，属丘陵沟壑地形。境内以延河、汾川为骨干，支流支沟纵横交错。属暖温带气候，气温多变，温差较大，四季分明，年平均气温9.4℃，年降雨量500毫米左右，年无霜期170-186天。农副土特产品众多，主要有小米、苹果、薯类、羊子、烤烟、大棚蔬菜和名贵杂豆等。矿产资源丰富，主要有石油、天然气、煤炭、石灰石、紫砂陶土、白沙石等。