比如概况

• 　　比如县紧紧抓住中国特色社会主义主题教育活动这个重点，教育活动取得了明显成效。根据地委统一安排，2008年3月至2008年9月，比如县利用近7个月的时间，在全县深入开展了中国特色社会主义教育。在教育活动中，共组派工作组29个、参与干部170多名，县财政安排专项资金97.7万元，参学人数达41681人，参学率达到98.5%。排查化解各类矛盾纠纷199起,解决群众实际困难200多件，为困难群众捐款14.9万元，为汶川地震灾区捐款76万元，交纳特殊党费40.3万元，建立长效机制240个。活动持续时间长、参与范围广、群众反映好，既教育了群众，密切了党群干群关系，巩固了基层政权，又确保了特殊时期全县社会大局稳定。
  　　比如全县地形象一片上尖下宽，由斜放个地势也是从西北往东南倾斜，海拔高度渐次降低，境内的达木业拉山（山口海拔高度为5013米，县上干部群众一般在习惯上称其为面堂山）和索县境内的朗俄拉山（海拔高度4744米）是那曲地区东西部分界线，地势也以达木业拉山口为界，分为东西两部。西部海拔4400多米，地面上多低山丘陵，低山和丘陵之间形成一个个开阔的平谷。柴仁、比如、白嘎乡所在地，河谷宽达1—1.5公里以上，阶地面较为平坦，土层深厚，引水方便，气候温和，适宜种植青稞。东部海拔3800多米，多高山峻岭。高山之间形成一条条深谷，沿怒江干支流东下，愈往东，河流切割愈深，谷地也较狭窄，山顶与谷底的高差很大，有的相对高差近千米。
  　　2008年，比如县县委、县府坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会精神，按照区地党委、政府一系列决策部署，紧紧围绕比如县“1245”发展战略和“四轮驱动”工作思路，着重开展了“抓发展、惠民生、保稳定，重教育、固基层”五个方面的工作。紧紧抓住发展这个第一要务，经济社会平稳较快增长。2008年，全县生产总值预计完成4.32亿元，同比增长24.4%；实现人均收入4121元，同比增长14.6%；完成财政收入377万元，同比增长15.6%；实现农村经济总收入2.86亿元，同比增长30%。三大产业结构调整为28：25：47。农牧业生产稳中有升，实现收入7296万元，其中牲畜出栏增长幅度较大，出栏率为33.4%，同比增长6个百分点。为扩大牲畜出栏，确定比如镇查龙村和夏曲镇9村作为牲畜出栏试范点，并制定了奖励措施，取得了较好成效。大力发展农牧民经济合作组织，全年共发展4家，待发展3家。副业收入仍占较大比重，实现收入1.87亿元，同比增长42%。虫草产量11663斤，同比增长43%。投资规模继续扩大，全年完成固定资产投资2.51亿元，建设项目65个。援藏力度进一步加大，第五批援藏投资预计达5000多万元，建设项目28个，超过前四批总和，其中本年度投资1919万元。由援藏投资1113万元的县城“五路一街”市政道建设、给排水工程建成使用；总投资324万元的18个安全饮水工程基本完工；投资148万元，新建乡镇文化站4个；新增农村公路建设项目13个，总投资7167万元；吉前电站累计完成投资6990万元，白嘎电站开工建设。扶贫项目投资182万元，农发项目投资748万元，白嘎乡整乡扶贫顺利推进，部分项目已发挥效益。狠抓防抗灾工作。县委、县府先后三次召开专题会议，研究部署防抗灾工作，并组派6个工作组，分两批深入各乡镇检查指导防抗灾工作，同时，抓好“六储”、道路通讯畅通等基础性工作，为确保人畜安全越冬打下了坚实基础。
  　　比如县紧紧抓住稳定这个第一责任，全县社会局势保持总体平稳。认真贯彻落实区、地维稳工作会议精神，尤其是拉萨“3·14”事件发生后，比如县坚决把维护稳定作为当前首要政治任务，及时在全县干部群众中通报事件真相，先后召开维稳专题会议23次，坚持每周一召开维稳碰头会，成立了维稳领导小组，设立了县维稳指挥中心，做到了主要领导靠前指挥，跑面抓点，一般干部积极配合，群防群治，形成了全县上下愤怒声讨达赖，共同反对分裂的强大合力。为防患未然，我县及时制定了应急预案，党政军警民齐出动，实行24小时值班巡逻，做到了重点部位严防死守，其他部位有人值守，密切监视分裂分子的最新动向，认真分析敌社情，及时排查调处各种不稳定因素，随时保持高压震慑态势，确保了全县局势总体平稳。
  　　比如县紧紧抓住改善民生这个根本，群众得到了更多实惠。新农村建设步伐加快，投资2.01亿元完成了2649户农牧民安居工程建设，并配套建成47个村级组织活动场所和4个行政村路面硬化。教育工作成效显著，“普九”工作顺利通过自治区评估验收，中考成绩连续三年名列全地各县(区)第一名，适龄儿童入学率为98.72%，中学入学率为90.12%。文化事业逐步繁荣，全面实施“村村通”工程，农牧区广播电视覆盖率分别达75%和95%，成功举办了第三届娜秀民间文化艺术节，达布阿谐继丁嘎热巴舞之后又被列为国家非物质文化遗产。卫生医疗条件明显改善，农牧民合作医疗覆盖率达97%，县卫生服务中心建设进展顺利，计生工作成效明显，全县总人口59158人，自然增长率控制在9.33‰。社会保障事业进一步完善。全年共发放城镇低保金132.6万元,发放农村低保金167.6万元，参保人数分别为576人、4937人。全县参加养老保险总人数303人，发放养老保险金62.6万元，兑现五保户生活保障金31.35万元。全县共有1242人参加医疗保险。邮电通信事业发展迅速，全县好易通机站达20个，电信和移动信号分别覆盖全县80%和70%的居住区，农牧民群众普遍用上了现代通讯工具。
  　　比如县历史悠久，民风古朴，自然景观多姿多彩，可以说它是一块尚待开发的旅游处女地。有怒江两岸的险峻风光，彭盼乡的原始林区，比如雄的参天古杨和夏曲卡乡的三趾马化石遗址等。境内还有40余座5000米以上的山峰，每逢夏季，山顶白雪皑皑，山腰云雾缭绕，山下苍海碧波，令人感概万千，其乐无穷。
  　　比如县紧紧抓住基层组织建设这个关键，基层政权进一步夯实。进一步加强基层干部队伍建设，加大了乡(镇)领导班子的调整力度，从县直部门选派12名优秀年轻干部到乡(镇)任职，乡(镇)之间交流调整10名。圆满完成了村两委换届选举工作，选出新一届村居两委班子175个，班子成员858人，实现村居党支部书记、村委会主任“一肩挑”100人，占57%，交叉任职351人，占41%。同时，建立了城乡支部帮扶机制和村居班子工作机制，完善党员领导干部联系点138个，彻底消除了联村支部，整顿后进基层党组织63个，培养乡村后备干部254人，培养入党积极分子461人，发展农牧民党员188人，开展“传帮带”195人，基层党建工作进一步向制度化、规范化迈进。
  　　比如县矿产资源有铅、锌、黄金、铜、煤、油页岩、玉石等。温泉、地热显露点近百个，面积达数10万平方米。野生动物有藏羚羊、盘羊、黑颈鹤、獐子、鹿、熊、豹、黄羊、岩羊、狐狸、狼、藏马鸡、藏雪鸡、秃鹫、鱼类等。野生植物有虫草、贝母、知母等。比如县属以牧业为主的半农牧县。主要饲养牦牛、黄牛、绵羊、山羊等。农作物有青稞、小麦、油菜等。有林地面积200平方公里。