阜康概况

• 　　2009年，阜康市社会保障水平显著提高。就业再就业工作稳步推进，深入推进城镇居民基本医疗保险，参保人数23629人，参保率达100%。职工养老、工伤、失业、生育、医疗保险进一步扩大，新增参保1.5万人。全面启动新型农村社会养老保险。符合参保条件34093人，已参保30238人，参保率达88.7%。加快推进保障性住房建设。投资2262万元，新增保障性住房348套。其中：廉租房252套，经济适用房96套。就业再就业工作稳步推进,全年通过各种途径使4600人实现了就业和再就业，城镇登记失业率控制在3.0%以内。高度重视弱势群体的社会保障，提高了五保供养、城乡低保等标准。积极推行城乡解困“十大扶贫模式”，1407人得到救助。实施城乡“一证式”医疗救助，投入资金120万元，救助167人。城乡低保应保尽保，全年发放各类低保金582.1万元，4268人充分享受低保政策。社会福利事业不断推进，福利中心投入使用。就业再就业成效明显，新增就业5682人，240余人享受自主创业小额担保贷款优惠政策。高度重视老龄工作，顺利通过全国老龄工作先进县市初验。厦门援疆工作不断深入，强化了招商引资、项目支持、园区建设等方面的合作与交流。残疾人事业、红十字会、妇女儿童、统计、档案、保密等工作取得新成绩。
  　　2009年，阜康市现代农业发展步伐加快。实现农业农村经济总收入13.3亿元，同比增长12.5%。农牧民人均纯收入7609元，增长12.3%，新增人均收入万元村12个，总量达32个。实现农林牧渔业总产值152292 万元，按可比价格计算，比上年增长13%，其中，农业产值70507万元，增长19.74%；林业产值2362万元，增长26%；畜牧业产值78292万元，增长7%；渔业产值210万元，增长3.7%；农林牧渔服务业产值920万元，增长2.9%。实现农林牧渔业现价增加值81619万元，增长13.01%。农作物播种总面积57.96万亩，较上年增加9.75万亩，增长20.2%。其中，粮食播种面积35.02万亩,较上年增加13.16万亩,增长12.3%；棉花播种面积0.27万亩，下降94.47%；油料播种面积4.61万亩，下降1.5%；甜菜播种面积0.05万亩，下降16.67%；蔬菜、播种面积11.25万亩，下降7.18%；瓜果播种面积0.53万亩,薯类播种面积0.26万亩,与上年持平，打瓜播种面积3.49万亩，增长84.66%；粮食产量163087吨，增长71%。其中：小麦总产量103212吨，较上年增加52143吨，增长97.9%，商品玉米总产量48385吨，增长42.87%,棉花产量216吨，下降90.52%。油料产量9592吨，增长14.04%。甜菜产量2030吨，下降13.8%。蔬菜产量306477万吨，增长2.12%。年末牲畜存栏28.44万头（只），下降0.87%；全年牲畜出栏84.6万头（只），较上年增长13.8%。肉类总产量56987吨，增长18.05%，其中，羊肉产量11118吨，增长13.1% ；牛肉产量7538吨，增长47.2%；猪肉产量12435吨，增长14.5%，奶类产量35272吨,增长39.94%。禽蛋产量达7613吨，增长13.51%。
  　　2009年，阜康市各族人民在阜康市党委、人民政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻积极的财政政策和适度宽松的货币政策，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，积极应对国际金融危机冲击，国民经济较快发展，各项社会事业取得新的成就。初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）654777万元，按可比价格计算，比上年增长7.3%，其中，第一产业增加值102293万元，增长10.3%；第二产业增加值412043万元，增长3.3%；第三产业增加值140441万元，增长17.1%。三次产业比例为15.6：62.9：21.5。人均地区生产总值40047元，按可比价格计算，增长6.64%。
  　　在阜康市境内准葛尔盆地南缘的前山丘陵地带，埋藏着丰富的煤炭资源。煤田东西长53公里，南北宽5公里，面积280平方公里。主要品种有焦煤、气煤、气肥煤、长焰煤、不粘煤、火烤煤等。根据新疆地矿局第九大队1995年7月提交的地质报告，阜康境内煤炭远景储量为62.9亿吨，位居新疆各县市之首。煤质较好，以低灰、低硫、低磷、高发热量、高焦油产量率为特征，主要用于工业、民用及炼焦配煤。根据地质勘探资料和生油理论推算。在准葛尔东部30000平方公里的勘探领域内，蕴藏有15亿吨远景石油资源量和1502亿立方米远景天然气资源量，目前已探明石油地质储量1.22亿吨。其中彩南油田是我国第一个现代化的整装沙漠油田，累计生产原油1052.15吨，年生产能力达220多万吨。
  　　阜康市基础设施建设不断加强。城市服务功能不断完善。五年累计投入3.62亿元，完成了城市道路、供排水、垃圾处理、污水处理、天然气入户、集中供热等一批重点项目。新华书店、图书馆、青少年体育健身中心等一批公益类项目建成投入使用。城市绿化、美化和亮化力度不断加大，人居环境明显改善，城市服务功能显著提升。新增城市绿地面积12.41公顷，绿化覆盖率达到36%，绿地率达到35％，较2002年分别提高了7.3％和7.2％。城乡道路网络不断优化，高等级公路境内全线贯通，投入1亿元，完成县乡道路建设108.2公里，村村通道路建设267.9公里。旅游基础设施得到加强。五年累计投入6.2亿元，完成了游客服务中心、河道景观、环湖步道等景区重点项目建设。投入近2亿元，实施了三工河谷提升改造工程，实现生态移民1129户，拆除各类建筑9000余间，拆除面积达19万平方米，河谷生态景观效应明显提升。天池景区荣获“国家级风景名胜区综合整治十佳单位”、“中国最佳资源保护十大风景名胜区”荣誉称号。 农业基础投入不断加大。五年累计投入2亿元，实施了红山水库、草原水库、红星水库除险加固等重点水利工程，修建农田灌溉渠道近600公里，新增机井173眼。加大农业综合开发力度，改造中低产田7万亩，完成土地治理1万亩。退牧还草项目顺利实施，新开发饲草料基地3.1万亩，完成天然草场围栏41.6万亩。严格执行耕地保护政策，成功列入“全国基本农田保护建设示范区”。
  　　2009年，阜康市全地区实现工业增加值372864万元，按可比价格计算，比上年增长1.7%。其中石油工业完成190852万元，下降6.4%。兵团工业完成增加值 34688万元，下降19.74%。市属工业完成增加值 147325万元，增长18.9%。其中规模以上工业完成123898万元，增长20.7%。市属工业企业产品销售率85.07%，同比下降6.79个百分点，其中规模以上工业产品销售率90.77%，下降7.04个百分点，实现利润31636万元，增长5.63倍。全地区建筑业实现增加值39179万元，按可比价格计算，增长20.2%。市属具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现总产值35666万元，增长32.1%。全社会实现固定资产投资251046万元，比上年增长35.7%。分城乡看，城镇固定资产投资217848万元，增长38%；农村固定资产投资13316万元，下降16%。分产业看，第一产业投资3724万元，下降71.9%，占投资总额的1.48%；第二产业投资202287万元，增长35.6%，占80.58%；第三产业投资45035万元，增长105.4%，占17.94%。
  　　2009年，阜康市社会各项事业协调发展。“科教兴阜”战略深入推进，科技支撑能力进一步增强，荣获“全国科技进步示范市”称号，确定为国家可持续发展实验区和全疆首家科技特派员创业服务中心试点县市。科技示范带动作用增强，培训农牧民技术骨干3.5万人次，劳动力普及性培训率达98.4％。教育事业蓬勃发展。“两基”工作顺利通过国家验收。教育基础设施不断完善，市三小综合教学楼、滋泥泉子镇“双语”幼儿园等建成并投入使用，现代化教育装备水平进一步提升，校园环境得到改善。教育教学质量显著提高，高考本科上线762人，上线率达57%。教师队伍建设不断加强，全面启动义务教育阶段绩效工资评价机制。积极实施学生饮用奶计划，城镇义务教育阶段学生全部受益。职业教育水平不断提高，订单培训力度加大，落实订单培训400人。公共卫生服务体系逐步完善。医疗卫生条件明显改善，投入资金1400万元，完成了中医院综合门诊楼主体建设，新建和改扩建乡镇卫生院7个。博峰社区卫生服务中心和百合社区卫生服务站建成并投入使用。新农合工作稳步推进，参合率达98.15%，住院实际补偿率达42.3%。社区卫生服务能力显著提升，覆盖率达到100%，居民首诊比例达35%。突发卫生事件处置能力不断增强，甲型H1N1流感、麻疹等疫情得到有效控制。医疗保障措施进一步完善，开展了包虫病、高血压、妇女病等专项筛查。继续稳定低生育水平，巩固优生优育成果，计生人口全部实现信息化管理，完成了两个乡镇计生服务指导站建设并投入使用。
  　　2009年，阜康市交通运输、金融业迅猛发展。全年实现道路客运量149.7万人，同比增长452%，货运量297万吨，增长17.2%。年末金融机构人民币各项存款余额374540万元，比年初增加95085万元，比上年增长34.03%，其中，企业存款余额80870万元，增长75.54%；储蓄存款余额218844万元，增长18.96%。金融机构人民币各项贷款余额310427万元，比年初增加111548万元，增长56.09%，其中，短期贷款124637万元，增长27.0%；中长期贷款184180万元，增长70.07%。个人消费贷款10808元，增长3.18倍。在短期贷款中，工业贷款30300万元，增长75.44%；农业贷款41918万元，增长23.42%；私营企业及个体贷款9705万元，增长8.59倍。全疆首家县级小额贷款担保公司在我市成立，当年发放贷款5105万元。大力推进邮政、保险、信息、中介、咨询等服务行业有序发展。
  　　阜康市地势自东南向西北缓缓倾斜，其地貌南部为天山支脉博格达山、中部为山前冲积平原、北部大部分为古尔班通古特沙漠。有水磨河、三工河、甘河子河等7条河流。属中温带大陆性干旱气候，冬季时间长，春秋季节不明显，夏季酷热，昼夜温差大。年均气温6.7℃，年均降雨量205毫米，年均无霜期174天。全市土壤分8个土类，适合小麦.玉米.瓜果.蔬菜.棉花等多种农作物生长。境内有7条河流，全长384公里，年径流量2亿立方米，有820万亩草场，106万亩森林，45万亩可耕地，30万亩良田。
  　　2009年，阜康市文化体育事业日益繁荣。积极开展形式多样的群众性文化体育活动，荣获“自治区乡村百日文体竞赛活动先进县（市）”称号。开展庆祝建国60周年等各类文体活动42场次，成功举办第四届少数民族传统文化体育艺术节，承办了自治区第四届社区健身运动会。深入挖掘宣传阜康历史文化，编辑出版了《阜康市文化遗产概览》。广播电视事业迅速发展，完成1.65万户数字电视整体转换工作，在全疆率先完成自治区广播电视节目无线覆盖工程，广播电视覆盖率分别达到98.24％和96.14％。生态环境保护力度加大。启动重点污染源在线监测，投入1.53亿元，完成了永鑫煤化、众和电厂等17家重点污染企业整治。城市生活污水、医疗污水实现达标排放。深入推进自治区循环经济园区试点，节能减排成效显著，减排二氧化硫1100吨，化学需氧量213吨，规模以上企业万元工业增加值能耗同比下降5.6%，固体废弃物利用率达到73%。加大生态环境保护力度，实施生态造林5.64万亩。开展了冷水性鱼类增殖放养活动，24万尾珍稀野生鱼种投放天池。完成了城市环境功能区划，城市空气质量Ⅱ级以上天数达到310天。顺利通过自治区环保模范城市初验。