河东概况

• 　　河东区社会各项事业全面发展。坚持全面、协调、可持续的发展观，做到边发展经济，边改善人民生活，促进了社会各项事业的全面发展。高度重视就业和再就业工作，加快建立市场导向就业机制。加强社区劳动保障服务平台建设，完善了街道劳动保障服务中心功能，建立了社区劳动保障工作站，招聘了劳动保障协管员。通过社区就业、政府购买岗位、成立公益性再就业公司、职业介绍等多种渠道，三年来共开发就业岗位72963个。认真落实城市最低生活保障制度，困难群众全部做到了应保尽保。建立了扶贫助困联席会议制度，广泛开展“人人为困难群众做贡献”活动，形成了帮助困难群众生活的长效机制。社区建设全面发展，开展了星级示范社区创建和社区建设贡献奖评选工作，河东区获得首批“全国社区建设示范区”称号。素质教育全面推进，“双高普九”成效明显，河东区教育教学成绩连续保持在全市先进行列，中小学教育布局调整取得重大进展。社区卫生服务走在全国前列，社区卫生服务覆盖率达到96%以上，形成了“一居一点一医”的社区卫生服务新格局。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展了“公民道德大家谈”、革除“五陋习”、“共铸诚信”、“努力塑造河东人新形象”和“河东区十大杰出人物”评选表彰等主题教育活动，城区居民的思想道德素质进一步提高。体现河东特色的“家庭文化”和“双休日文化”内容不断丰富，形成了特色鲜明的文化品牌。“田径之乡”、“足球之乡”的优势得到加强，建成了现代化的河东区体育中心，先后成功承办了全国纪念国际奥林匹克日、全国女子足球超级联赛开幕式等大型活动，提升了河东体育的知名度和影响力。精神文明建设取得丰硕成果，河东区4次荣获“全国双拥模范城”，荣获“全国质量兴市先进区”、“九五期间残疾人工作先进区”、“全国民族团结进步先进单位”等称号，连续多年开展的“婚育新风进万家活动”受到中宣部和国家计生委的表彰。全区政治稳定，社会安定，人民安居乐业。
  　　河东区属于暖温半湿润大陆季风型气候，季风显著，四季分明。春季多风沙，干旱少雨；夏季炎热，雨水集中；秋季寒暖适中，气爽宜人；冬季寒冷，干燥少雪，全年平均气温为摄氏11度以上。
  　　河东区区域经济持续快速健康发展。坚持发展是第一要务，紧紧抓住海河开发、园区建设、招商引资、个体私营经济、企业改革、优化环境等重点工作，不断加大组织推动力度，区域经济呈现出强劲的发展势头。全区国内生产总值和财政收入连续多年保持两位数增长，增幅分别达到22%和20%，综合经济实力迈上了一个新的台阶。2003年税收征管体制改革后，全区财税收入达到3.9亿元。经济结构不断优化，服务业占全区经济总量的8096，嘉华国际商业中心、大光明桥购物广场等一批大型商贸服务设施相继建成，新型业态快速发展，服务业投资明显增长，规模与层次不断扩大和提升。围绕海河综合开发改造这一主线，发挥区位、交通、土地等资源优势，借助津滨轻轨、城市快速路、地铁等通道功能，吸引国内外知名企业，寻求优势聚合，吸纳民间资本，优化资源配置，形成人流、物流、信息流、资金流等集聚效应，全力打造国际化商业集群。加快南站中心商务区、大直沽商贸文化旅游区、新开路嘉华国际商贸服务区、世纪大道集散物流区、天钢国际会展区建设，逐步形成了以海河经济服务带连通各功能区、支撑商贸流通、社区服务、现代物流、房地产四个主导行业的发展格局。
  　　河东区经济体制改革取得新的进展。坚持以产权制度改革为核心，实现“企业变性质、职工变身份”，全面实施“二三五”战略，加快推进区属国有、集体企业改革步伐。三年来，60家企业建立了现代企业制度，28家商业企业实行了连锁经营。商业公司、街道工商实业公司改制工作全面推开，城建系统企业改革全面启动。小企业进一步放开搞活，近300家商业小企业进行了拍卖和置换，分流安置职工5600余人。成立了国有、集体资产管理委员会和资产经营中心，强化了国有集体资产的有效监管。行政审批制度改革取得阶段性成果，完成了行政许可事项的清理工作，积极筹建河东区行政许可服务中心。社会保障制度进一步完善，事业单位人事制度改革稳步推进，教育、卫生、环卫体制改革取得明显成效。民营科技企业和个体私营经济快速发展，区内私营企业总数达到3311家，民营科技企业达到653家。充分挖掘整合区域资源，创办了帅超、帅越、帅先、帅达四个民营科技园区，培育形成了雅明、津东、津工、金亚、巨福园等一批楼宇经济园，建成天针都市型工业园。
  　　河东区区域经济发展环境不断优化。坚持服务立区，始终把优化区域经济发展环境摆在重要位置。举全区之力，精心打造服务型政府、服务型机关、服务型社会、服务型社区，使河东区成为全市投资环境最好的地区之一。以建设“学习型、竞争型、服务型、廉洁型政府”为目标，转变职能、优化服务，努力做到以服务聚人气、以服务促发展。开通了为企业服务的三条“特快通道”，建立了区域经济发展年会制度、企业家联谊会和“银企沙龙”、区级领导与重点企业交朋友、结对子等长效服务机制，政府与企业之间的无障碍互通机制更加完善，区域经济发展环境进一步优化。围绕建设服务型政府的目标，强化综合服务，做到“于法周严，于事简便，依法管理，以情服务”切实转变政府职能，真正做到诚实守信、有诺必践，改进服务，提高效率。2003年，河东区经济社区网络服务中心投入试运营，25个行政执法部门集中办公，实行“一站式”服务，并向社会公布了165条服务承诺。在此基础上积极筹建河东区行政许可服务中心。积极推进企业注册登记并联审批制度改革，对企业试行“零费区”、“零干扰”办法，减少收费，规范管理，开展了企业直评行风活动，加强了与区域内各类经济组织的联系与沟通，加大了对重点税源大户的服务力度，区域经济的发展活力进一步增强。
  　　河东区开放型经济格局初步形成。坚持把扩大对外开放，作为加快区域经济发展的战略之举。坚持项目带动战略，聚合各种经济要素，在“靠大、引大、联大”上用实劲，在“招大商、招强商、招外商”上求突破。全区总动员，党政齐动手，各个单位扛指标、齐心协力抓招商。三年来，全区累计吸引外资1.65.亿美元，引进内资38.7亿元，外贸出口额6035万美元。美国沃尔玛、普尔斯玛特集团、泰国正大集团、法国家乐福、新加坡三联集团、家世界连锁商业集团、深圳人人乐等一批世界和国内500强企业纷纷投资落户河东。聘请一批招商特使和招商顾问，与美国奥克兰市、天津韩国商会等地区和组织建立友好交流关系，签订委托招商意向。面对新的形势，确定了今后一个时期对外开放的奋斗目标，提出了新的招商举措，营造了新的发展态势，制定了《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的实施意见》，修改完善了《河东区发展区域经济奖励暂行办法（试行）》。在确定招商引资的目标任务上，提出要“瞄准500强、引进大项目”，确保招商引资增幅达到40%以上的目标。举办了经贸洽谈招商周活动，整合包装了9大类101个招商项目，举行了12个重点项目的签约仪式，实现协议投资额67.61亿元，掀起了新一轮对外开放的新高潮。
  　　自我国元代天津出现“直沽寨”至今，河东区大直沽地区迄今已有800多年历史。大直沽历史上伴随漕运、南北贸易而出现、而发展。大直沽是南粮北运的终点，历史上曾给天津带来了经济繁荣和产业的发展。它是天津的发祥地之一，故有“先有大直沽、后有天津卫”之说。元代初年在此兴建的天妃宫，不仅是天津最早的寺庙建筑，也是中国北方历史悠久的天妃庙宇，它是元朝规格最高、影响最大、受祭次数最多的天妃宫，被誉为“元代第一庙”与“开沽（直沽、天津）妈祖”，成为天津城市形成与发展的历史见证。河东区历来十分重视大直沽古文化遗存的保护和开发工作，尤其是近年随着城市建设步伐的加快，河东区以“恢复古文化建筑带动公建，以公建促危改和以路带拆，以扩带路”为思路对大直沽地区进行了全面的开发和改造，使大直沽地区的面貌发生了翻天覆地的变化。同时，在党中央和天津市政府的正确领导下，河东区各方面的建设正大跨步向前发展。全国三大妈祖庙宇之一的天妃宫遗址、清朝末年的北洋机械局、北洋武备学堂、北洋水师学堂、周公祠都始建于河东区。中国近代启蒙思想家、教育家严复也曾在河东区度过他最光辉的那段时光，这些历史见证都是河东区富含商机的宝贵资源。
  　　河东区城区面貌发生显若变化。坚持高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理，抓住全市重点工程建设和旧房拆迁改造的机遇，全力推进以城区道路、交通为骨架的城市载体功能建设。在基本完成全区成片危陋房屋改造以后，城区改造和开发建设继续保持强劲势头，海河综合开发、城区拆迁改造、地铁和快速路等重点工程建设全面展开，城区的载体功能不断提升，人居环境明显改善。三年来，全区共拆除危陋房屋114万平方米，开工356万平方米，竣工321万平方米，安置居民4.3万余户。危房改造的实施，改善了城区居民的住房条件，拉动了经济的大幅跃升和各项事业的发展，城区面貌焕然一新。拓宽改造了世纪大道、卫国道快速路、程林庄路、昆仑路等30条干支道路，新建了津滨轻轨和海河大桥、顺驰立交桥等一批桥梁工程，完成了月牙河改造、十一经路灯光精品路、后广场大型罗马柱廊、唐口“四面钟”等城市景观建设工程。新建了河东区危改纪念广场、天津站后广场等大型绿地，全区绿化覆盖率达到35%。实施了大规模的城市环境建设，完成了59片、207万平方米旧楼区整修改造任务。完善社区便民服务网络，实施了便民商业进社区工程，发展放心早点、社区便利店、物资回收部等便民商业设施218个，全区便民商业网点进社区的比例达到80%。环保创模、无障碍设施等工程全面展开，城区环境面貌明显改观。