怀柔概况
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怀柔区内有四级以上河流17条,大中小型水库16座。怀柔平原区不仅是北京市水源八厂的主要补水区,水源九厂取水口建在怀柔,而且是北京市怀柔应急备用水源工程的水源地,42眼水源井日供水能力33.5万立方米,现在每年从怀柔抽取地下水1.2亿立方米。京密引水渠穿越怀柔,怀柔水库、北台上水库、大水峪水库直接为北京供水。北部五个乡镇是密云水库的主要水源地。全区河流分属海河流域的潮白河和北运河两个水系,以潮白河为主,北运河其次。
2009年,怀柔区全年实现农林牧渔业总产值(现价,下同)16.6亿元,同比增长1.2%。设施农业的推广促进了蔬菜及园艺作物的种植发展,全区蔬菜产量达3.4万吨,较2008年增加2105.9吨,蔬菜及园艺作物产值突破一个亿,同比增长44.1%。2009年全区干鲜果总产量4.5万吨,实现产值1.6亿元,同比增长12.6%。全年粮食产量5.3万吨,同比下降14.4%;出栏猪9.3万头、家禽出栏1362万只、禽蛋产量4742吨、水产捕捞量3854吨,养殖业实现产值9.4亿元,同比下降3.4%。投资2.06亿元,完成北房城市农业公园、绿湖生态农业公园、京承现代农业园和汤河川设施农业产业带等“三园一川”年度建设工程;投资7048万元,建成“银河谷”和“白河湾”沟域经济发展带,成为假日旅游的新亮点;投资2亿元,新发展设施农业3272亩。板栗、冷水鱼、肉鸡等传统产业进一步壮大,新增茸鹿2644头,食用菌产量突破600万公斤。都市型农业发展壮大,成为农村经济发展和农民增收的重要渠道。
2009年,怀柔区人民在区委、区政府的正确领导下,以“建设京郊经济强区”为工作目标,认真贯彻落实中央和北京市委、市政府的各项方针政策。在保增长、扩内需政策措施作用下,全区经济实现平稳健康发展,各项社会事业全面进步,人民生活水平继续提高。经济增长:2009年,我区预计实现地区生产总值143.3亿元,同比增长10.1%,增速较2008年增长了2.9个百分点。其中,第一产业增加值6.6亿元,同比增长4.8%;第二产业增加值84.4亿元,同比增长11.1%;第三产业增加值52.3亿元,增长9.2%,三次产业构成比例为4.6:58.9:36.5。财政:全年完成地方财政收入(一般预算)16.5亿元,同比增长7.5%,增幅较上年下降7.7个百分点。其中税收收入为15.2亿元,同比增长7.8%,占全部地区财政收入的比重为92.4%。税收收入中营业税、增值税和企业所得税这三大税种共完成9.7亿元,占全部税收收入的比重为63.7%。全年地方财政支出49亿元,同比增长20%,增速同比下降1.9个百分点,其中用于交通运输、科学技术、社会保障和就业及城乡社区事务的支出同比分别增长98.3%、58.6%、31.4%和351%。
怀柔区山区以石质山为显著特点。由于区内地质形成年代久远,使山区岩性的实际分布非常复杂。全区地处华北褐土带,主要土壤有棕壤、褐土、潮土、水稻土四大土类共12个亚类,27个土属,102个土种。土壤随地势起伏变化而变化,由中山到平原随海拔高度降低而依次分布为棕壤、褐土、潮土和水稻土。棕壤面积42.5万亩,占13.4%;褐土面积247.7万亩,占78%;潮土面积6.9万亩,占2.2%;水稻土面积1.5万亩占0.5%。土壤质地平原区为轻壤和沙壤质,山区多为壤质和沙壤质。土壤pH值在5.9—8之间。
怀柔区的旅游坚持以自然景观为主,以会议、休闲、度假型为主,近年来又推出了以春季观景赏花怀柔游;夏季消夏避暑雁栖游;秋季采摘赏叶长城游;冬季岁寒三友红螺寺游为四季主要内容的旅游活动。怀柔以其优越的地理位置,完善的服务设施,吸引了大量海内外游客来怀柔度假、观光旅游。近年来,怀柔充分发挥资源优势,大力兴办旅游业,目前,怀柔已建成正式对外开放的旅游景区(点)23个,宾馆饭店及各类培训中心78家,床位12000张,2001年怀柔共接待中外游客635万人次,创旅游综合收入4.25亿元。
2009年,怀柔区完成第三幼儿园、第六小学、渤海中心小学建设工程并投入使用,桥梓中学迁址新建工程竣工,二中综合楼改扩建工程开工建设。对全区中小学校舍进行抗震监测,启动校舍安全加固工程。继续落实“两免一补”和贫困学生救助制度,24261名学生享受到助学金资助。扎实推进农村信息化建设,超计划完成20个村低成本无线宽带网络入户和18个数字家园建设。不断深化教学改革,教育教学质量稳步提高,中考升学率达到95%,高考升学率达到87.7%,创我区高考升学率历史最高水平。怀柔医院项目初步设计概算获得市发改委批复,开始征地拆迁工作,卫生监督所改造完工并投入使用。新型农村合作医疗参合率达98.6%,农民医疗保障水平进一步提高。常用药品“零差价”销售全面开展,群众用药成本下降20%以上。加强药品监管,保证群众用药安全。完成了8万多名适龄妇女“两癌筛查”工作。积极推进中医药事业发展,顺利通过市中医先进区的验收。有效防控甲型H1N1流感,认真落实四方责任,累计拨付899万元专项资金,加大物资储备力度,加强患者救治和免费疫苗接种,全区接种甲流疫苗4万余人,有效预防和控制了疫情的集中爆发,群众健康得到有效保护。新建数字影厅123家,基本实现了村村有数字影厅,处于全市领先水平。完成134个村文化信息资源共享工程,率先在全市实现全覆盖。卫星电视村村通升级改造工程全部完成。举办第19届群众艺术节、组织夏日文化广场、“星火工程”演出1100场,进一步丰富了全区人民的文化生活。完成世妇会公园健身工程建设,为24个村配建篮球场,开展春季长跑比赛、“和谐杯”乒乓球比赛、“满族体育运动会”等赛事活动,全民健身意识进一步提高。
怀柔区境内地势北高南低,分为深山区、浅山区、丘陵和平原四种地形,其中山区面积88.7%。怀柔区除东南部为华北平原北缘的平原区外,其余均为山地。地貌类型由于受山脉阻隔影响,使全区地貌类型多样,主要有平原、丘陵、低山、中山、河谷、盆地等地貌类型。地势由南向北逐渐升高,境内最高猴顶山主峰海拔1755.8米,中北部汤河口盆地海拔264米,南部平原梭草村最低海拔只有34米。
2009年,怀柔区规模以上工业企业全年实现工业总产值391.6亿元,同比增长29.9%;实现销售产值381.9亿元,同比增长27.6%,产销率达97.5%。三大工业主导行业(规模以上企业)实现产值335.5亿元,占全区工业总产值的比重为85.7%,其中汽车制造业在汽车消费优惠措施的带动下,产量大增,全年生产汽车(均为载货汽车)14.6万辆,较2008年增加5.1万辆,汽车工业累计实现产值229亿元,同比增长57.6%,占全区工业总产值的比重为58.5%;食品饮料业实现产值86.5亿元,同比增长7.9%,占全区工业总产值的比重为22.1%;包装印刷工业实现产值19.9亿元,同比下降2.9%,占全区工业总产值的比重为5.1%。全年完成建筑业(有资质等级的建筑业企业)总产值64.6亿元,同比增长18%,竣工产值56.4亿元,同比增长218.3%。房屋建筑施工面积179万平方米,竣工面积60万平方米,分别增长4.8%与5.9%。
怀柔区作为首都重要的水源保护区,结合自身资源优势,以工业区为载体,大力发展无污染和少污染的环保型工业,促进工业内部结构和工业布局的调整,初步形成了以食品饮料、汽车及配件、包装印刷为支柱行业的工业结构布局。其中,汽车配件行业已有企业25家,年生产能力在22亿元以上,著名的“福田”汽车的主要生产基地就在怀柔。食品饮料行业有企业48家,主要产品有西餐食品、果脯和红牛饮料、健力宝饮料、汇源果汁、茹梦果汁、黑加伦饮料、雷米汁等十几种,仅饮料的年生产能力在100万吨以上,2001年被中国食品工业协会评为“全国食品工业强县”。与食品饮料相配套的包装行业年产出能力23亿元以上。其中,该行业中仅铝质易拉罐的年生产能力就达20亿只,占全国的1/6。农业快速发展,促进了传统农业向现代农业转变。根据小平原、大山区,耕地少、林果资源、水资源丰富的特点,怀柔以建设特色农产品生产加工基地为目标,不断加大农业结构调整力度,坚持以市场为导向,以绿色为基点,大力发展养殖业和经济作物,促进一产向二、三产业延伸,加快优质特色农产品生产加工基地建设,发展精品、加工、观光、创汇农业,积极推进农业产业化经营。目前,已初步确立了西洋参、板栗、冷水鱼三大农业主导产业。
平原分布在怀柔区的东南部。总面积24.73万亩。土层深厚,地势平坦,土地集中连片,现代化水平较高,是全区粮、经作物和畜牧业的主要生产区域,也是全区人口密集、交通发达、经济繁荣的政治文化中心区。丘陵主要分布在长城以南与平原之间。总面积为22.07万亩,海拔100—250米,主要由剥蚀残丘组成。阶坡地和沟谷土层较厚,土质良好,光照充足,雨量充沛,资源丰富,不仅是怀柔区干鲜果的主产区,也是冷水鱼养殖和重要的旅游观光区。低山分布于长城以北的黑驼山两侧和汤河口盆地两侧,总面积132.82万亩,海拔为400—800米之间。其特点是:土薄干旱,耕地少而零散,自然条件差。是怀柔区实施山、水、林、田、路等综合生态治理工程的重点区域。中山主要分布地黑驼山、云蒙山、猴顶山主峰线两侧,总面积为124.72万亩。中山山体陡峭,气候冷凉,人为破坏较小,植被覆盖率高,水土保持好。是怀柔区天然次生林的主要分布区。盆地主要分布在北部汤河、白河河谷两侧,总面积7.8万亩。盆地河谷土层较厚,地势开阔,水利条件较好,但受气候条件影响,目前耕作制度多为一种一熟制。是全区籽种、杂粮、淡季蔬菜的主产区。
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