黄龙概况

• 　　黄龙县改革开放继续深化。五年来，我们围绕做足创新动力，完善体制机制，重抓争资引项，使改革开放力度不断加大。坚持以创新体制机制、改善发展环境为重点，深化各项改革，扩大对外开放，经济社会发展的生机和活力不断增强。深入推进了行政管理体制改革、事业单位改革、农村税费改革等，农业“两税”全部减免。国有企业改革力度加大，飞龙公司、副食公司、农机公司3家企业成功改制；小寺庄煤矿承包经营，橡胶厂资产对外拍卖；出资20万元，买断了百货公司等15家企业在华融公司的2396万元债务，为企业改制和发展奠定了良好基础；粮食流通体制改革全面完成，支付安置费用1039万元，安置粮食企业职工270人。坚持推行了国有土地招标、拍卖、挂牌出让制度，拍卖国有土地88宗，出让国有土地24.3亩，收回出让金590.3万元。生态旅游开发步伐加快，省级森林公园获得批复，黄龙绿色旅游纳入全市旅游规划，泄湖狩猎场、无量山景区等项目正在招商开发之中，《黄龙县旅游发展总体规划设计》编制工作年内完成。坚持把争资引项作为无形产业大力开发，层层落实包抓责任，严格实行考核奖惩，形成了领导带头、各界参与、全民招商、多方争资的良好氛围。据不完全统计，五年来，引资总额突破5亿元，远远超过了建国以来我县财政收入的总和。充分利用对口扶贫协作、经贸招商活动等机会，不断加大招商引资力度，使一批企业落户黄龙投资兴业，已成为带动群众致富、拉动经济增长的新生力量。
  　　黄龙县境内土壤共分为10个土类、19个亚类、48个土属、121个土种。土壤总面积4125786亩，占全县土地总面积的99%，是延安市土壤类型最丰富的一个县。黄龙土壤复杂多变，按规律表现有明显的微地域性和地带性。分布面积最广的地带性土壤是以褐土为主的林区土壤，占全县土壤面积的62.9%。其次是以原黄墡土、黑垆土为主的黄土残塬土壤，还有以淤土、黄墡土为主的川道土壤。总之，黄龙土壤比较肥沃，潜在生产力大。
  　　黄龙县属大陆型半湿润季风气候。冬季受蒙古冷高压和极地变性大陆性气团影响，天气寒冷干燥，降水稀少。春季暖气团势力增强，气温回升较快，多大风出现，降水相对增多。夏季受蒙古气旋和太平洋副热带海洋气团影响，天气温暖多雨，降水集中，多阵性天气产生，降水量居全年之冠。秋季冷暖空气交替出现，秋初气温缓慢降低，多连阴雨天气。由于地形原因，南北、东西温度差异较大，年均气温为7.6—10.2℃。其中范家卓子乡、白马滩镇最热，崾先乡最冷。最热月平均气温为21.5℃，极端最高温度为36.7℃；最冷月平均气温为-5.7℃，极端最低温度为-23.7℃，年较差为27.2℃。无霜期126——186天，南北相差60天。年降水量600毫米左右，西北部降水多于东南部。灾害性天气主要有：霜冻、干旱、冰雹、连阴雨等。
  　　黄龙县产业结构调整步伐加快。五年来，我们围绕做大核桃产业，加速农业现代化，重抓农民增收，使农业农村经济蓬勃发展。产业开发强力推进。核桃产业开发，始终坚持“三个不能变”，做到“两个相结合”，高擎“一根指挥棒”，实行“四轮驱动、分级包抓”等办法，搞普查、抓会战、育精品、树典型、重奖励，出台了新建核桃园每亩补助100元以及鼓励干部职工发展核桃产业的若干规定等优惠政策，极大地调动了群众发展核桃的积极性，掀起了核桃产业开发热潮，建园速度和质量效益逐年提高。特别是良种化栽植、规范化建园、科学化管理均处于全国领先水平，取得了有机食品认证，成功注册了“圣龙”商标，先后获得市级科学技术一等奖两项、省级科学技术二等奖两项。全县核桃面积已达到13.8万亩，比2002年增加4.2万亩，良种面积达到8万亩，挂果面积达到6.5万亩。今年在受冻减产的情况下，产量仍然达到1500吨，产值6000万元。粮食面积、产量、效益持续攀升，连创新高，成为群众增收的亮点。目前，播种面积达到15.6万亩，较2002年底增加了5.3万亩，2006年总产达到7.7万吨，人均产粮2吨以上。尤其是玉米生产发展迅猛，种植面积达到12.7万亩，玉米种植实现良种化。今年预计玉米总产将达到8.26万吨，产值11600万元。各项支农惠农政策全面落实，兑现粮食综合直补资金244.1万元，支付地膜玉米补贴106.5万元，发放农机具补贴150万元，已发放核桃建园补贴200余万元，去冬今春新建园11380亩正在进行验收，验收结束后将再发放补贴110余万元。苹果、烤烟、花椒等传统产业以及养牛、养猪、中药材等特色种养殖业发展态势良好，已经成为我县主导产业开发的有力补充。
  　　近年来，黄龙县大力实施基础设施建设、核桃产业和无形产业的“一基两业”经济发展战略，全力加快产业开发步伐，有力地促进了农业农村经济的平稳较快增长。今年上半年，全县国内生产总值预计完成７１５８万元，同比增长５．１％；财政收入同比增长１９％，其中地方财政收入同比增长４０％。在资源匮乏、工业疲软的情况下，黄龙县以结构调整为主线，以培育主导产业为核心，以增加农民收入为根本，核桃产业开发势头强劲，粮食生产稳中有升，传统产业蓬勃发展，无形产业成效斐然。以建设全国核桃县为目标，坚定不移地把核桃作为主导产业、富民产业来强力开发，全县上下投开发涨。去冬今春共完成新建园面积１１３２５亩，完成交接换优３０００亩，建成良种核桃苗木基地３５０亩，全县核桃面积已达１３．８万亩。今年核桃预计产量１０００吨，产值２０００万元。
  　　黄龙县是全国八大防护林区之一，陕西省五大林区之一，被誉为陕北黄土高原上的”绿色明珠”、“黄河绿洲”、“陕西的一叶肺”。黄龙是一个生物物种的宝库，有以油松、山杨、白桦、侧柏为优势的乔木70余种，各类灌木60多种；有生长在林下、林缘的草本植物214种，可供药用的植物达300余种，林中还有鸟类60多种，兽类30多种。全县森林覆盖率为75.4%。在无边的林海之中蕴藏着丰富的林特资源。林特资源是黄龙最重要的生态资源，也是振兴黄龙县域经济的希望所在。
  　　黄龙县针对基础设施落后、经济发展缓慢、财政举步维艰、群众增收困难的实际情况，我们紧扣加快发展这一主题，实施了符合县情的经济发展战略。不断加大以核桃为主的优势产业开发力度，为群众增收致富奠定了坚实基础；不断加大基础设施建设力度，努力改善城乡生产生活条件，为加快发展营造了良好的环境；不断加大无形产业开发力度，使一大批重点工程项目建成投用，有力地拉动了县域经济快速发展。2006年，全县生产总值完成25282万元，年均增长9.2%；固定资产投资完成15000万元，年均增长12%；社会消费品零售总额完成6390万元，年均增长6.3%；财政收入完成736万元，其中地方财政收入完成630万元；农民人均纯收入达到2230元，比2002年净增955元，增幅创黄龙历史新高；人口自然增长率为0.58‰。
  　　黄龙县生态环境建设得到加强。坚持开发与保护并重的方针，积极实施天然林保护、三北防护林建设、退耕还林等生态工程，完成植树造林23万亩；退耕还林面积累计达到9.89万亩，兑现钱粮折价4827万元。治理水土流失面积156平方公里。认真落实耕地保护政策，先后投资267.3万元，实施了界头庙乡阳坡村、崾先乡崾西村等5处市级土地开发整理项目，保证了耕地占补平衡。全面加强了防火、防汛、防雹、防疫“四防”体系建设。成立了10支半专业扑火队和1支专业应急抢险大队，在延安市各县区尚属首创，建立了划分时段、轮流值班、三层并举、夯死责任的森林防火新机制；投资246万元，健全完善了防汛基础设施，建成了雨情自动测报及汛情会商系统；投资91万元，建成了16个标准化炮站；投资110万元，完成了8个乡镇的动物防疫站建设项目。防灾救灾能力大为提高，生态环境日益良好，从而确保了51年无重大森林火灾发生，确保了全县人民安全度汛，确保了全县无重大疫情发生，确保了农业生产连年喜获丰收。
  　　黄龙县境的地层为鄂尔多斯地台，处陕北构造盆地的最南边沿。褶皱、断裂极不发育，为一向北倾斜、倾角1°—3°的平缓单斜。局部有较小的平缓褶皱，断裂以断距很小的正断层为主，多集中在县东南部。地貌属沟壑纵横的黄土地貌类型，本县属这一类型的石质山地，呈北北东——南南西走向，海拔在1500米左右，黄龙山主峰大岭海拔1783米，形成鄂尔多斯地台上的一个隆起，为黄河左岸支流与北洛河右岸支流的分水岭，是石堡川、居水、圪台川等川的发源地。水系呈放射状。以大岭、关山、界头梁、烂柯山为代表的11条大山梁，把全县切割成7川5 塬98条沟，山川相见，沟壑纵横。地势由主脊向东西两侧缓倾，大岭至烂柯山为东西主脊，两侧向南北缓倾；佛爷岭至界头庙，亦为东西走向。整个地貌是一个塬、梁（岭）、峁组成的沟间地和沟壑系统。沟谷交切，形成北部土质中低山区、西南部黄土残塬区和东南部石质中低山区。
  　　黄龙县基础设施建设成效突出。五年来，我们围绕做优发展平台，打造生态名城，重抓基础建设，使投资环境明显改善。累计完成固定资产投资5.14亿元，为前五年的1.8倍，基础设施的瓶颈制约得到初步缓解，城乡面貌发生显著变化。坚持生态特色与现代风格相结合，规模扩张与品位提升相结合，改造开发与综合整治相结合，城区美化与山体绿化相结合，全面加快了以县城为中心的城镇体系建设。相继完成了人民广场和体育场建设、中心街和广场大街改造、尧门河水库除险加固等重点工程；人大办公楼、检察大楼、乡镇住宅楼投入使用；城西街改造、西河整治一期工程即将完工，河滨大道工程进展顺利；城区集中供热项目启动实施；环卫、市政等公用设施不断完善，城区绿化覆盖率达到32%，一个市政设施完善、生态环境优美、现代气息鲜明的秀丽山城景象初步展现；10个乡镇的基层政权建设工程基本完成；28个村级活动场所建成使用；修建农村人畜饮水工程153处，解决了28167人、1241头大家畜的饮水困难；先后新建、改建公路906.47公里，其中干线公路98.57公里，农村公路807.9公里，油路296公里，砂石路594.9公里，如期实现了乡乡通油路、村村通砂石路的“双百目标”；青兰高速黄龙试验段工程即将实施；建成县城二级客运站和4个乡镇五级客运站。城乡电网改造全部完成，电信宽带、移动信号乡乡覆盖，固定电话实现村村通，广播电视覆盖率逐年增加，方便快捷的广电、通信网络，安全高效的电力网络已经形成。