扎囊概况

• 　　改革开放以来，随着各项政策制度的出台，扎囊县经济经历了从小渐大、从弱到强、与时俱进的发展过程。特别是个体、私营经济，作为改革开放后成长起来的新生事物，得到了长足发展，已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进社会生产力发展的重要力量。扎囊县位于拉萨和泽当之间，交通发达、物流通畅、信息和劳动力资源得天独厚，外加扎囊县历来已久的民族手工业，因此在个体、私营经济的发展中占据了有利地位。目前个体私营经济已成为扎囊县市场经济中最具活力的经济成分，已经成为促进全县经济跨越式发展不可缺少的重要力量。
  　　扎囊县以发展特色产业为重点，不断壮大特色经济。发展特色产业是增强自身发展能力、实现快速发展的必由之路。今年，扎囊县着重抓好以藏鸡为主的禽类养殖、奶源、优质油菜、优质大蒜、优质青稞基地建设，完成好1000亩优质大蒜种植，并积极培育农牧区“经纪人”，加快农产品的流通。坚持“二产抓重点”，大力发展民族手工业。在现有的阳光氆氇厂和藏毯编织点的基础上，加强技能培训，提高质量效益，扩大规模，提高产品的竞争力。坚持“三产大发展”，加快发展旅游业。力争全年游客突破16万人次，旅游总收入突破1000万元。一是不断加强旅游硬件建设，努力完成桑耶旅游小城镇全面改造、桑耶“AAAA”级风景区正式挂牌、朗色岭古庄园维修，同时，自筹资金200万元建好阿扎乡阿扎村旅游招待所。二是加快吸引社会资本参与旅游资源开发，尽快商定西藏珠穆朗玛集团开发桑耶镇青朴沟景区事宜。三是继续大力扶持农牧民兴办旅游实体，进一步提高“农家乐”、“家庭旅馆”的服务质量，做大做强旅游业，让更多的游客住得上、玩得乐、吃得香、让更多的农牧民通过旅游发展致富。
  　　扎囊县居藏南雅鲁藏布江中游河谷地带，南北均为高山，沿江两岸为谷地。平均海拔3680米。属高原温带半干旱季风气候区。冬春多风，气候干燥，雨季降水集中，日照充足，无霜期短。年无霜期140天左右。年日照时数3092小时。年降水量420毫米。雅鲁藏布江把全县分为面积几乎相等的南北两大部分，境内长45公里，宽约分公里。自然灾害主要有干旱、风沙、霜冻、冰雹等。
  　　扎囊县经济以农牧业为主。主要农作物有青棵、冬小麦、春小麦、蚕豆、豌豆、幕麦、土豆、萝卜、白菜、油菜等。主要饲养耗牛、黄牛、偏牛、马、驴、骡、绵羊、山羊等。工业以民族手工业为主。有轻纺、制陶、金银铜器加工和制香业等。 曲水一错那公路横穿县境，境内长达47公里。全县有一般公路120公里。江南8乡均通汽车。江上有机动木船摆渡，航运方便。本县距机场仅40余公里。名特产品有土豆、杂玉陶器、敏竹林藏香、藏桌藏柜、壁画雕塑、扎囊疆稳等。
  　　扎囊县个体工商户快速稳步发展。个体经济由1984年的33户，注册资金13200元，从业人员41人增长至2007年底的422户，注册资金554.3万元，从业人员617人。私营企业由以前的0户增至现在的8户，雇工人数152人，注册资金1157万元。特别是2003年以来，连续4年非公经济的户数、注册资金、从业人员均保持10%以上的增长速度，开创了扎囊县经济发展的新局面。个体私营经济的规模、水平不断提高。据统计数据分析，扎囊县个体工商户平均每户的注册资金为1.31元，这个数字虽然与内地城市还有一定的差距，但与以往同期数据相比已有了很大幅度的提高，个体经济的活力明显增强。其中出现了部分产业化、规模化的企业、个体，如扎其乡边久个体苗圃种植基地及扎唐镇大蒜种植大户旺堆、吉汝乡阳光氆氇加工厂等。并且氆氇已申请商标，正沿着做大做强的方向发展。发展态势均衡，各乡镇个体经济发展都呈上升趋势。从扎囊县5个乡镇的情况来看，实有个体工商户数、资金数额每年都有不同幅度的增长。特别是吉汝乡，桑耶镇个体经济飞速发展，已形成片区经营的局面，呈现出良好的发展势头。
  　　扎囊县个体经济机制灵活，辐射面广，渗透力强，在扎囊县乃至我区这样一个地广人稀、生产要素分散、市场发育不足的地区，具有极大的适应性和极强的生命力，个体经济在扎囊县的发展中体现出以下几方面的成效：一是个体经济已成为繁荣扎囊县市场、丰富人民生活的重要力量。个体经济涉及扎囊县国民经济和人民生活的各个领域，特别是在服务人们衣食住行的日用品、服装、餐饮、种植养殖等行业已占主导地位。人民群众需要的蔬菜、肉、蛋、水果等90%以上都是由个体经济经营的，极大的满足了人民生活多样化的需要。二是个体经济是群众增收的重要渠道。个体经济在扩大城乡就业、增加群众收入、改善人民生活质量方面发挥着不可替代的作用。扎囊县广大农牧民克服陈规陋俗的束缚，兴办或参与个体经济，不但增加了个人的收入摆脱了贫困问题，而且在一定程度上还促进了当地经济的发展。因此，扎囊县对一些农牧民群众兴办或参与个体经济给予了必要的扶持和政策支持。三是个体经济的发展为扎囊县经济发展带来了活力，注入了生机。现在很多内地的客商来到扎囊县经商，带来了资金、技术，带来了人气。据初步统计，扎囊县个体工商户中70%以上为外来人员。个体经济的经营活动已遍布扎囊县各乡镇和广大农牧区，已经成为扎囊县人民经济、文化生活不可缺少的组成部分。四是农牧区经纪人的大量增加在社会主义新农村建设事业上发挥了很大的作用，是个体经济在农牧区快速发展的具体体现。据统计，扎囊县现有农村经纪人45人，大部分已在拉萨开设了吉汝氆氇专卖店，形成了固定的生产营销网络，把分散的家庭经营变为集中经营，对促进农牧业增效、促进农牧区商品流通、增加农牧民收入起到了积极的推动作用。
  　　扎囊县以优化经济布局为重点，促进区域经济协调发展。借助县政府所在地扎塘镇的地理优势和交通优势，大力发展交通运输、城郊畜牧业和第三产业；借助桑耶镇得天独厚的旅游资源和农业综合开发，大力发展旅游业和特色种植养殖业；借助扎其乡种植养殖基地和劳动力富余的优势，大力发展特色经济和壮大农牧民施工队，积极组织劳务输出；借助吉汝乡传统的民族手工业，大力发展壮大民族手工业，走规模化，效益化路子；借助阿扎乡的草场资源优势以及江北公路、江北农业综合开发等大型项目的实施，大力发展畜牧业、旅游业和建材业。以基础设施建设为重点，改善发展环境。积极配合有关部门做好卓玉水库、江北灌区的前期工作，加快江北公路扎囊段建设、朗色岭古庄园修复、“户户通”电网工程、沼气工程、农村饮水安全工程、江北农业综合开发、机关干部职工周转房、县城排水工程、部分行政村活动场所建设等。切实做好第四批援藏项目的验收和收尾工作，衔接好第五批援藏项目。
  　　扎囊县矿藏资源主要有铜、铬铁等。动植物资源主要有羚羊、黑颈鹤、马鸡、熊、天鹅、灰鹤、斑头雁、四脚蛇、棒子、梅花鹿、黄羊、拾荆、旱獭、雪猪、雪鸡和虫草、贝母、雪莲花等。鱼类资源主要有裂腹鱼等。
  　　扎囊县将着力抓好以下“四个”重点。以改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入为重点，扎实推进社会主义新农村建设。一是大力实施农牧民安居工程，按照上级要求保质保量完成1761户农牧民安居工程建设。二是努力增加农牧民收入。继续加强富余劳动力就业培训和转移，引导他们参与民房改造、水利设施、乡村公路等项目建设，组建新型农牧民合作经济组织参与拉萨至日喀则铁路支线工程建设，力争输出劳务2万人次，创收2800万元；继续巩固农牧区税费改革成果，落实好农作物良种补贴、粮油直补、农机补贴等政策；继续鼓励农牧民从事个体私营经济，发展运输、交通、餐饮等第三产业。三是加快结构调整，向规模化、效益化迈进，努力提高农牧业综合生产能力。加大对农牧业的投入，进一步将国家投资、援藏资金向农牧区倾斜；大力改造中低产田和配套完善农田水利设施，加大基本农田保护力度，积极调整农牧业结构。
  　　2007年，扎囊县将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻中央、自治区、山南地区经济工作会议精神，大力实施“生态固县、项目强县、产业富县、实干兴县”的发展战略，突出改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入这一首要任务，全面加强经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，实现经济社会又好又快发展。2007年，扎囊县经济发展的主要预期目标是：全县生产总值达到1．68亿元，增长15．46％；社会固定资产投资达到1．8亿元，增长9．5％；预算安排财政收入达到450万元，增长15％；农牧民人均收入达到3050元，同比增长15％。