柞水概况

• 　　2008年，面对经济环境复杂多变的形势，柞水县在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，众志成城，共克时艰，全面完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，全县继续保持经济快速增长、社会全面进步、大局稳定和谐的良好势头，实现了率先突破发展、建设陕南经济强县的良好开局。县域经济快速发展，综合实力稳步提升。全年实现生产总值18.51亿元，增长16.1%，增速位居全市第一，其中一产3.18亿元，增长7.2%；二产8.14亿元，增长27.1%；三产7.19亿元，增长11.2%，三次产业比为17:44:39。全社会固定资产投资12.35亿元，增长86.8%。财政总收入1.59亿元，增加4968万元，增长45.6%，其中地方财政收入5829万元，增加1761万元，增长43.3 %。社会消费品零售总额4.08亿元，增长25%。农民人均纯收入2380元，城镇居民可支配收入10555元，主要经济指标均在全市处于领先位次。
  　　柞水县“三农”工作得到加强，新农村建设进展顺利。积极推进农业产业结构调整和产业化经营，大力推行“一村一品”，切实加强农业基础设施建设，农业产业化程度不断提高，农村生产生活条件进一步改善。全年实现农业总产值5.2亿元，增长7.2%，粮食产量达到4.26万吨。发展商品蔬菜2万亩、烤烟4564亩，规范化种植草本中药材1800亩。汇生源现代农业产业示范园、马家台乡金台农业科技示范园初具规模，带动农民增收作用逐步显现。实施农产品品牌战略，全县无公害绿色食品专业村发展到34个。柞水黑木耳申报地理标志产品保护，马房子老作坊豆制品在全省首届旅游商品博览会上获“最受欢迎奖”，在第十五届杨凌农高会上获“后稷奖”。完成重点工程造林3.05万亩，新建水杂果基地1000亩。新建马房湾、银碗、中华等6个畜牧小区，发展畜牧大户1211户，人均牧业收入462元。实现劳动力转移4.2万人次，创收1.92亿元。小岭、凤凰、杏坪等三乡镇的土地开发整理项目竣工，新修“四田”1.01万亩，修复堤防42公里，治理水土流失面积91平方公里。新启动建设扶贫开发重点村25个，完成项目投资2207万元，投放扶贫贴息贷款1419万元。新建村级农业信息服务站29个、乡镇加密自动气象站16个、实时气象预警显示屏30面。财政支农资金整合工作卓有成效，经验在全省推广。积极稳妥地推进新农村建设，“一镇八村六小区”新农村示范点的样板作用得到较好发挥。集中开展重点区域村镇综合治理，村容村貌不断改善。
  　　柞水县工业经济高位增长，支撑带动作用增强。抓住前十个月的有利时机，努力促进工业企业满负荷生产，提前四个月完成年度生产任务。在后两个月受金融危机影响、主要矿产品价格大幅下滑的情况下，全县工业经济仍保持较快增长。全年完成工业总产值17.01亿元，增长77.2%，其中规模工业产值 14.46亿元，增长60.2%，总量已跃居全市第二位。按照产业发展集群化、集群发展园区化的发展思路，着力提升园区功能和产业集中度，园区承载经济发展的能力不断增强。小岭工业区落户工业企业 14户，全年完成产值9.17亿元，增长103 %，上缴税金 5952万元，增长30.5%。盘龙生态产业园跻身省“13115”科技创新园区，入园项目达到20个，全年完成产值4.2亿元，上缴税金1806万元，分别增长70.7%和16.1%。两大园区上缴税金约占财政总收入的50%。
  　　柞水县矿产资源独厚。初步查明有色金属矿藏量3000万吨、黑色金属矿藏35000万吨、非金属矿藏量584000万吨。柞水矿产资源不仅量大，而且种类多，品位高，开采开发方便。经地质部门勘察，国家鉴定大西沟矿床是一个铁藏量居全省之首位，名列全国前茅，银铜藏量名列全国第二的一个多矿种的矿田，被誉为陕西省未来的大型钢铁基地。
  　　柞水县地形以西北高，主峰牛背梁海拔2802.1米；东南低，社川河谷最低海拔541米。从西北向东南，山脉延伸尤如五指，唐代诗人贾岛笔下“一山末了一山迎，百里都无半里平”真实的描绘了柞水“九山半水半分田”的自然土石山区地貌。中部是海拔800－－1500米的中低山川，以乾佑河、社川河两大水系为主，有川道平地及青秀山峦，有地壳运动，海底台升的喀斯特地貌及海底海螺化石沉积。有金山粮仓著称的鱼米之乡，亦有商贾云集的古镇，还有筹备未开采的铁山、银矿。
  　　柞水县为中国西北东线内陆地区，兼有南北气候带的特征，北部属暖温带，东南部属北亚热带，整个县域属亚热带和温暖带两个气候的过渡地带，植被繁衍群落差异明显。人常说，“高一支不一样”。“六月太阳晒半边，即气候影响植物带垂直和平行分布特点明显。适宜多种类植物群，，原始种类保留与繁衍、进化、生长，是有利于各种药物生长的基地，自然形成天然药库。全年日照1860.2小时，最冷平均气温0.2℃，最热平均气温23.6℃。极端最高气温37.1℃，最低一13.9℃，无霜期209天，年降水量742mm，最大降水量1225.9mm（83年），最小降水量567.6mm（76年），四季分明，温暖湿润，夏无酷暑，冬无严寒，宜长、短日照和不同温湿度条件下的植物发育生长。
  　　柞水县境内山青水长，水多药丰。有溪流大小7320条，水域面积占2.8万亩，河流总长5693.4公里。其中10公里以上50条，集水面积在100平方公里以上有9条。平水年计算，全县地表水总流量6.54亿。”，人均占水量4100m3”，为全地区人均3.2倍，是陕西河网密度大，水资源丰沣县之一。主要有乾佑河，金井河，金钱河，社川河，洛河，流域山高谷深，比降大。如乾伯河，流长131.6公里，年经流量2.51亿m3，汇水面积865.76平方公里，悬落差1037m，最大流量1094m3/S；金钱河，流长133公里，年径流量2.77亿m3，汇水面积1041.46平方公里，悬落差1696。最大流量1565m3／S，利用水能发电和水力资源丰富。更有甚者，这丰泞的水源是中草药滋生的优越条件。
  　　柞水县民生工程步伐加快，社会事业协调发展。启动实施民生十大工程，完成投资1.94亿元，让人民群众享受到了改革发展的成果。城乡低保实现应保尽保，发放农村低保金1253万元、城镇低保金576.9万元，有效保障了困难群众生活。提高农村合疗补助标准，不断扩大合疗覆盖面，补助农村合疗病人27137人次493.45万元，为 1917名五保户交纳合疗基金1.92万元，为126名五保户全额报销住院费用48.2万元。启动了城镇居民医疗保险，参保4645人，参保率为52%。高度重视贫困生上学难问题，免费供应教科书价值221万元，补助义务教育学校公用经费811万元，为2240名学生补助寄宿生活费146.7万元，为352名学生落实助学金34万元，为685名学生发放助学贷款385万元。不断改善城乡居民居住条件，完成工赈移民220户998人，扶贫移民148户660人，改造石板房954户3557人。着力解决农村群众出行难问题，投资3591万元，完成了39个村136公里通村水泥路和5个村50公里农村通达工程建设任务，新建便民桥100座。落实各项惠农政策，累计发放各类涉农补贴6300余万元，农户到省上指定厂家购买农机具按30%优惠。新修人饮工程16处，解决饮水困难8200人。推进新型能源开发，建设“一池三改”沼气池1500口。加强文化设施建设，建成1个乡镇文化站、10个村级农民健身房、37个村级文化活动室、36个农家书屋。新建银碗、黄金、杏坪、营盘、两河5个敬老院和柴庄、曹坪2个五保集中供养点，集中供养五保户387人，发放五保户供养金249.52万元。医疗卫生服务网络不断完善，公共卫生、农村卫生服务和医疗救治能力进一步提高，地方病防治示范推广县通过省上命名。加强人口管理，稳定低生育水平，人口出生率为7.13‰，自增率为-0.1‰，政策符合率为98.84%，被省政府命名为省级计划生育优质服务先进县。精神文明建设蓬勃开展，全国文明县城创建通过命名，国家精神文明建设先进县创建工作启动，全民素质不断提升。县中迁建步伐加快，“双高普九”合格县创建工作扎实推进，县职业中学被命名为国家级重点职中，柞水县中学被命名为省级标准化高中。文体、广电事业不断加强，设施建设不断延伸，保护非物质文化遗产经验在全省推广。节能减排主要指标均超额完成上级考核目标。
  　　柞水县资源丰富，尤其是矿产、生物、水力和旅游等资源享有盛名。柞水县是陕西省林业县之一。森林覆盖率高，树木种类繁多，经济价值大，用途广泛板栗、核桃、木耳、香菇、香椿等林特产品畅销全国而驰名各地。同时柞水县是天然“药仓”，中草药分布广，品种多，数量大，质量高。柞水县又是“自然博物馆”，到处是“天然公园”。有“聚集人间千幅画，呼出玉宇万家仙”，“终南胜景知多少，柞水别开一重天”之说。除享有盛名的柞水溶洞风晾区外，还有牛背梁，香炉海螺，佛洞龙泉，药王庙等。
  　　柞水县旅游产业稳步推进，景区景点及配套设施建设步伐加快。按照省市建设西安第二生活区的要求，整体推进县城、牛背梁、溶洞、凤凰古镇四大旅游板块开发。编制了《西安第二生活区规划》，成功举办了走进柞水——西安第二生活区高端论坛，柞水旅游的对外影响力不断提升。投资1000万元，建成县城蓄水游乐及亮化工程，进一步彰显了山水园林城市灵气；投资1000万元，基本建成南关迎宾大道工程，扮靓了县城南大门；投资800万元，建成下梁新城区1000余米标准化示范街，使新城区建设迈出了实质性步伐。陕西牛背梁国家森林公园建设取得重大进展，全年完成投资3250万元，建成旅游专用道路13.9公里、人行步道3.7公里、人行便道8公里。锦苑盘谷山庄一期建设任务全面完成并对外营业，秦润度假山庄即将对外试营业，秦楚古道一期工程基本具备开放条件，营盘区域已聚集旅游及配套服务项目15个，总投资14.2亿元，依托项目、乘势而上，建立承接旅游产业转换升级发展的营盘旅游产业园已具备良好的基础条件。溶洞景区深度开发项目启动建设，登山人行步道、天佛洞龙宫生态景观竣工，景观保护工程部分完工，灯光改造工程投入使用，使老景区焕发了新生机。凤凰古镇总体规划通过评审，古建筑修复及水、电、路、环卫等基础工程陆续启动。旅游促销实现新跨越，与190余家旅行社签订了合作协议，全年接待游客130余万人次，实现旅游直接收入1725万元，创社会效益2.08亿元。西安来柞游客休闲逗留时间延长，柞水作为西安第二生活区的功能开始显现。旅游产业开发摆脱了长期徘徊不前的被动局面，开始迈入快速发展的新阶段。