白碱滩区概况

• 　　白碱滩区招商引资工作力度进一步加大。切实完善招商引资服务机制，落实项目跟进相关责任制度，搞好项目建设的全程跟踪服务，并实行重点项目挂牌服务，努力提高项目落地率和开工率，营造了良好的招商引资软环境，目前，跃进市场改造、熟食品加工基地正在按计划进行。2008年，共立招商引资项目43个，已启动项目21个，招商引资项目投资额为2.36亿元；新注册企业为33家，注册资本合计为2480.2万元。全年完成招商引资投资额26180.1万元，同比去年增长30%。经济管理工作日益规范。深入开展了全国第二次经济普查和劳动力调查工作，强化了物价监督管理，加强了肉食储备，稳定了辖区物价水平。严厉查处各类假冒伪劣商品，共销毁假冒伪劣商品标值4.9万元查处商标违法案件21件案值5.32万元；切实维护消费者权益，开展了“3??15”消费者权益日系列宣传活动，受理消费者投诉147起，挽回经济损失20.3万元；开展了工业产品生产企业质量建档工作，为58家工业生产企业建立了质量档案；加大了食品安全质量卫生专项整治工作，对全区食品生产加工企业实施了分类监管，工商管理部门查办食品违法案件64件，案值16.5万元，罚没款7.01万元；公共卫生安全保障体系日趋完善，餐饮业及公共娱乐场所预防性卫生监督覆盖率达100%，畜禽屠宰检疫合格率达100%，食品生产加工企业产品质量合格率93%。
  　　2008年是稳步推进“十一五”发展规划、改革发展事业取得显著成就的一年。一年来，白碱滩区在市委、市人民政府的正确领导下，白碱滩区委、区人民政府深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统揽经济社会发展的全局，全面落实市委“关注民生年”的各项部署，不断求真务实，开拓创新，各项事业取得了新的显著成效。经济保持平稳增长。一年来，区委、区人民政府面对当前石油主业持续重组的新形势，继续为石油主业的发展提供主动、超前、优质的社会化服务，有力地支持了石油主业稳步发展。2008年，全区预计生产原油 218.96 万吨，天然气 22.45 亿立方米，钻井进尺160.43万米，试油层337层，发电量12.86亿千瓦时。积极适应改革发展的新形势，大胆探索推动地方经济发展的新思路、新举措、新办法，努力营造更为良好的发展软、硬件环境，有力地促进了地方经济的快速增长。2008年，地方税收总额达到2.67亿元，比上年增长14.59%，其中地税各项收入达到2.2亿元，国税收入4700万元；财政一般预算收入达到1.67亿元，同比增长32.55%。预计全区GDP达到107亿元（含石油经济），比上年增长7%；地方经营总值33.3亿元，比上年增长10%；社会消费品总额5.12亿元，比上年增长12%；预计社会固定资产投资额达到3.58亿元，比上年同期下降9.14%；预计城镇居民家庭人均可支配收入14710元，比上年增长10%。
  　　白碱滩区社会保障体系进一步完善。扩大了社会保险覆盖面，推进各类非公有制企业人员参加保险，重点推进区辖各类非公有制企业、个体工商户和自由职业者参加社会保险。2008年，我区养老、失业、医疗、工伤、生育等各项保险参保人数共11051人，社会保险基金征缴率达95 %以上。全面推行农民工工资保障金制度，企业交纳工资保障金169万元；完善了劳动关系调整机制，全年共受理处理各类劳动争议案件12起，受理举报案件66起，帮助280名劳动者兑现工资60万元，结案率100%，有效维护了劳动者的合法权益。做好残疾人工作，全年共安置残疾人就业34人，全区已安置残疾人就业达325人，共为无业残疾人员发放生活费33.26万元，发放残疾人慰问金6.83万元，一次性帮扶金14.9万元；继续做好城市低保工作，全年低保金支出175.8万元，为43户低收入家庭发放临时救助金5万元，为47人发放医疗救助金14万元；为各雪灾省区、汶川地震灾区捐款252万元；启动了低收入无房家庭住房补助，为36名低保无房户发放低收入家庭住房补贴9.9万元；慈善事业稳步开展，共募集捐款4.14万元，向弱势群体发放救助金1.72万元，助学资金41.75万元；发放两年以上未就业大中专毕业生救助金累计825人次18.15万元。
  　　石油是白碱滩区的主要自然资源，石油储量大，质地优良，可炼制多种航空、航天用油、最耐低温的柴油和多种润滑油、优质沥青等。除石油外，还有煤、石膏、芒硝、石棉、水晶石等矿产资源以及烧制砖瓦和超轻陶粒的土、沙、三等建筑材料。全区土壤分布从南到北，依次为棕钙土、荒漠灰钙土和灰棕色荒漠上。荒漠植被有梭梭柴、红柳、胡杨、沙枣以及多年生禾草和短生植物，境内野生动物主要有黄羊、野兔、野猪、狐狸、蛇、蟾蜍及野鸡等。
  　　白碱滩区坚持“教育优先”的发展原则，不断加大对教育事业的投入，自2008年春季起，对全区义务教育阶段学生的杂费、课本费全部予以免除。完成了十六小学新市民子女寄宿制学校的创建工作，切实解决了部分外来务工人员子女和需寄宿学生的就学问题。2008年，全区小学生毕业率100%，初中生毕业率100%，高中入学率95%，全区高考上线率84.05%，其中，第五中学高考综合升学率达91.82%。第十三中学高考综合上线率达95.67%。在中学会考中，第14中学、12中学都在全市获得了较好的成绩。18小学、19小学被评为国家级“十一五”和谐德育课题先进实验学校，64个和谐德育课题成果获得国家奖项。
  　　白碱滩区继续实施“科技兴区”发展战略，积极开展了“全国科技进步示范城区”创建工作，编制了《创建全国科技进步示范区建设与发展规划及科技兴区2006―2010年总体规划》；进一步加强了科普工作，出台了《白碱滩区科普资金管理办法》；加快了信息化建设，启动了数字化城区规划编制工作，对信息化重点工程如区文化科技中心、城区交通监控系统、城区安全监控系统进行了规划设计，并着手开展了区电子政务中心的方案设计工作。加大了对科技的财政支持力度，2008年调整后预算支出达1160万元，占财政一般预算支出的3%，新设了教育、医疗科研资金，以及科技成果转化资金、科技装备费等专项资金。2008年，我区在保持“全国科技进步先进区”荣誉的基础上，荣获了“全国科技进社区优秀组织单位”、“自治区知识产权工作先进单位”等多项荣誉，并在全市四个区党政科技目标责任制考核中取得了第一名的好成绩。
  　　白碱滩区在解放前是一片戈壁荒滩，低洼处常年积水，到处长满芦苇、灌水，常有黄羊、野兔等野生动物出没，游牧到此的牧民根据这里的地理环境，曾取名“结然·布拉克”，意为黄羊聚集的地方。后来又有人起名“白水滩”，意思是这荒滩上有水。1956年石油工人勘探至此，见遍地是茫茫盐碱，于是又取名“白碱滩”，此名一直沿用至今。
  　　白碱滩区文化体育事业繁荣发展。通过开展“百日文化广场活动”、社区展演等大型活动，不断丰富各族人民群众的精神文化生活。文化基础设施建设不断完善，城区文化服务环境日益优化；切实加强文化市场管理，坚决消除“黄赌毒”等丑恶现象，营造健康有序的文化市场环境。全区各类体育设施进一步健全，社区体育活动更加广泛，群众参与体育活动的积极性普遍提高；校园体育硬件环境不断改善，青少年体育锻炼的分类指导得到加强。2008年，共开展广场各类文化活动267场次，参与演出人员约2万人次，观众人数超过7万人次。各项社会事业全面进步。档案事业扎实推进，完成了1160名干部职工的人事档案整理工作，深入开展了家庭档案、成长档案建档工作，优化了区档案馆和爱国主义教育基地的服务；切实关注老龄事业发展，举办了“重阳敬老联谊会”、“金婚银婚庆典”等活动，全年办理老年优待证271本，优惠证132本；同时，金融、保险、邮政、电讯、城市公交、保安等各单位内抓素质，外塑形象，奋发拼搏，开拓创新，也都出色地完成了全年各项任务，为全区经济发展和社会各项事业做出了贡献。
  　　白碱滩区的城区建设是随着油田开发建设起步的。60年代油田开发初期，在茫茫的戈壁滩上除了一口口油井之外，没有一间房屋，住的是帐篷和地窝子，条件艰苦，冬季狂风席卷着大雪，夏季蚊蝇牛莽成阵。1965年，辖区各石油单位建起土木结构的简易平房。中共十一届三中全会以后，在发展生产的基础上，改善职工的住房条件，一幢幢楼房拔地而起，职工的住房条件得到了改善，公用的文化娱乐等设施随之逐步完善，白碱滩、三平镇居民 95％以上都住进了楼房，邮电、金融、商业、服务业网点和文化娱乐设施遍布全区。医疗卫生机构有医院、保健站、卫生所和卫生防疫站，教育机构有技工学校、中学、小学、幼儿园，体育设施有篮球场、排球场及体育馆等，1997年又建成全疆第一流的游泳馆。
  　　白碱滩区加快了产业结构优化升级。坚持以经济结构调整和科技进步为基本导向，加快推进“两园”（即工业高新技术产业集群示范园、农业养殖业高新技术产业集群示范园）建设，并把高新技术产业的优化升级与建设节约型、环境友好型社会紧密结合起来，着力发展循环经济、环保经济、节能经济，努力走具有白碱滩自身特色的新型工业化道路，努力提高地方经济发展整体运行质量和综合效益，从而带动了全区地方经济整体实力不断发展壮大。现工业园区共入住企业21家，产值超过12亿元。企业发展素质得到增强。进一步强化了对地方企业的帮扶工作，特别是有针对性地开展了对困难企业的对口跟踪帮扶指导工作；加强了对企业高层管理人员的培训，举办了高层管理人员科技创新研讨会，增强了地方企业科技创新意识；继续实施地方企业发展品牌战略，深入开展“质量兴企”、“诚信兴企”工作；支持三达公司发展现代农业，三达公司生态型现代农业园区工程正式开建；深入开展“科技兴企”工作，完善了相关的企业科技项目管理和鼓励办法，2008年共投入科技项目资金300余万元，为企业争取上级科技拨款550余万元，区上有19个项目被列为市级以上科技项目，6个项目被列为自治区科技项目。目前，我区已有20家地方企业获得“自治区民营科技企业”认证，“双高”认定企业总数为4家。2008年共命名5个地方名牌产品，10项科技优秀新产品新技术。区地方企业整体发展势头良好，8家企业年产值上亿元，其中4家企业年产值达2亿元以上。非公有制经济发展迅速。继续优化对非公有制经济的管理服务，坚持从产业导向、土地规划、项目建设、金融信贷等各方面进行扶持，保障了非公有制经济在规范化管理的轨道上稳步运行。2008年，我区私营企业总数达到155 家，比上年增长12.32 %，注册资金1.52亿元，增长24.15 %，从业人员1240人，增长12.3 %；个体工商户注册资金5689 万元，增长5.6 %，雇工人数5880 人，增长 5.2 %。