白银市概况

• 　　白银市教育事业稳定健康发展。基础教育进一步巩固提高。全市共有普通中学高中学校30所，在校学生61701人，专任教师3559人；普通中学初中学校117所，在校学生133535人，专任教师7290人；九年制学校21所；小学982所(含教学点164个),在校学生167736人，专任教师11660人；幼儿园121所，在园幼儿22970人，专任教师517人。职业教育改革步伐加快，全市中职学校21所，其中: 职业高中10所，职业中专4所，成人中专4所，普通中专3所，中职在校学生22146人，专任教师962人。其他各类教育协调发展。全市特殊教育学校1所,在校生148人，专任教师31人。学龄儿童入学率99.92%；初中入学率98.82%，高中阶段升学率82.84％。2009年全市普通高等学校录取人数达到16035人。文化广播电视事业繁荣发展。年末，全市共有专业艺术表演团体2个，民间艺术表演团体75个，文化馆5个，群众艺术馆1个，公共图书馆6个,博物馆2个,纪念馆1个，文化广场5个，文化站78个，村文化室200个，农家书屋440家。各类文物保护单位458处，馆藏各类文物13409件。全市现有广播电台4个,广播人口综合覆盖率87.13%；电视台1座，广播电视台4座，电视人口综合覆盖率91.11%。卫生事业得到加强。卫生基础设施建设力度加大，医疗卫生服务能力和质量有了新的提高。全市共拥有各类医疗卫生机构（含诊所、医务室、社区卫生服务站）518个，其中基本医疗机构121个（含社区服务中心9个，医院24个）；诊所383所；社区服务站13个。卫生床位数5883张，卫生技术人员5854人，其中执业医师1948人，执业助理医师2344人。每千人拥有卫生技术人员3.33人。12所乡镇卫生院、69所村卫生室完成标准化建设；市中西医结合医院正式开业;卓有成效地开展了甲流H1N1防控工作，创建国家卫生城市活动稳步推进。
  　　白银市位居全省前列的地方特色主导产品已经初步形成规模。全市以靖远县和白银区为重点的蔬菜种植面积已达33.2万亩，产量112万吨，其中日光温室面积达到5.85万亩，产量35.7万吨；地膜菜用洋芋15.6万亩，产量31万吨。以靖远、平川为主的西甜瓜种植面积达到8.2万亩；全市以蔬菜、瓜类、油料为主的高效经济作物面积达到85万亩；以会宁为主的小杂粮面积达到65万亩，以玉米制种为主的“订单农业”面积达12.9万亩；以会宁、景泰为主的优质饲料面积达到80万亩。特别在标准化生产和经营上，新争取国家绿色食品发展中心认证的绿色产品6个，总数已达15个；制定了21项无公害农产品生产技术标准，并建立了6个初级农产品质量监测点，推进了农产品质量安全生产。
  　　白银市是甘肃省重要的化工基地。甘肃银光化学工业公司是中国兵器工业集团公司直属的大型军民结合型骨干企业，是我国“一五”期间156项重点建设项目之一。企业1999年通过国际质量体系认证，是国家一级计量合格单位，被甘肃省列入全省50家重点企业行列。拥有201、101、501、801等多条军品生产线和乳化炸药、传爆药柱、泡沫塑料、硝基二甲苯、DEIP等民品生产线，军、民品品种和综合生产能力居全国行业首位。其中，TNT炸药生产能力近6万吨，为亚洲第一；TDI年生产能力10万吨，是我国目前最大的TDI生产厂家，填补了全国化学工业材料的空白。其产品由于技术含量高，被国家三委一部授予“军转民高技术金奖”，被评为国家级新产品，被甘肃省确定为“陇货精品”。2007年化工行业完成工业增加值8.36亿元，同比增长27.2%。硫酸47.02万吨，增长15.03%。
  　　白银市地处陇西黄土高原、祁连山东延余脉与腾格里沙漠三大区域过渡地带。大体上是南北高，中间低，海拔在1275-3321米之间，高差2046米。从地形特征来看，可分为祁连支脉构造中山、北部山前冲洪积平川、中部低山丘陵、南部黄土梁峁残塬四个区域，穿越全市中心地带的黄河谷地为全市地势最低一级，最高点为祁连山余脉老虎山。
  　　2009年，白银市农业生产形势稳定。粮食生产再获丰收，全年完成农作物播种面积431.87万亩，比上年增加8.24万亩，增长1.95%；其中粮食种植面积339.97万亩，同比增长3.93%。小麦播种面积79.22万亩, 比上年减少10.68万亩，下降11.88%；玉米播种面积108.63万亩,比上年增加27.89万亩,增长34.54%；薯类播种面积95.65万亩，比上年增加4.06万亩，增长4.42%；蔬菜种植面积25.45万亩；油料种植面积25.69万亩。粮食总产量达到60.75万吨，增长8.76%，其中夏粮17.82万吨，下降1.39%，秋粮42.93万吨，增长13.63%。粮食亩产达到178.87公斤。蔬菜产量116.07万吨。油料、瓜类、水果产量分别为1.64万吨、18.33万吨、13.25万吨，黑瓜籽产量1.28万吨。林业生态建设取得积极成效。完成造林面积8.43万亩，封山育林面积29.04万亩，幼林抚育作业面积127.85万亩,当年苗木产量3298万株, 本年出售树苗2912万株。畜牧业稳步发展。全年肉类总产量7.19万吨，增长4.03％；鲜蛋产量1.46万吨，增长6.73％；牛奶产量1.62万吨，增长17.76％。年末大牲畜存栏24.34万头; 年末牛存栏6.41万只；猪存栏54.65万头，羊存栏152.76万只，鸡年末存栏443.62万只。猪出栏61.4万头，牛出栏3.52万头，羊出栏110.22万只。水产品产量1876吨。农业生产条件和基础设施进一步改善。年末拥有农业机械总动力169.97万千瓦；农用排灌动力17.77万千瓦；水窖41.22万眼；水平梯田187.02万亩，其中本年新增10.41万亩；年末拥有拖拉机45617台,联合收获机132台,农用水泵7280台,排灌溉动力机械11715台，农用载重汽车4208辆,农用运输车64382辆。全年农用化肥施用折纯量4.73万吨；农村用电量3.83亿千瓦时。农田有效灌溉面积137.55万亩，当年新增1.2万亩；机械铺膜面积19.85万亩。
  　　白银市在大农业内部结构调整上，注重了畜牧业发展，突出了以“靖远羊羔肉”品牌为主的羊产业。按照稳牧扩栈、稳山扩灌、稳土扩优的“三稳三扩”方针，全市羊产业发展由常规养殖为主向常规与舍饲结合、以舍饲养殖为主转变，由小饲小养向规模养殖转变。新建54个舍饲养羊示范点，新建和改扩建标准化圈舍64.82万平方米，新发展规模养羊户1.7万户，规模养羊户累计达到3.2万户，全市50-100只的养羊户达4462户，100-1000只的养羊大户已达1357户，规模养羊总数达到70万只。养只饲养总量达到近179万只，出栏71万只。全市大家畜存栏21.6万头，同比增长0.5%；猪、鸡饲养量分别达到104.5万头和512万只，分别增长3.8%和15.3%。全市畜牧业总产值达到5.88亿元，同比增长14.2%，农业内部结构进一步得到优化。
  　　白银市是我国最大的高扬程电力提水灌溉区。目前已建成景电一期、景电二期、靖会、兴电、刘川等12处大中型电力提灌工程。基本形成了以引黄高扬程灌区为主体，沿黄自流灌区和井、泉、库灌为辅，大中小结合的农田水利灌溉网络。“三田”（梯田、砂田、沟坝地）面积已发展到233万亩，占旱地面积的52.6%。白银已形成各具特色的区域发展格局。北部高扬程灌区已成为灌区农业优势开发的重要基地；中部沿黄灌区已成为“双高一优”农业开发的绿色走廊；最北部荒漠沙丘是沙产业开发的重要地区；南部川塬茆梁已成为特优农业开发的良好区域。在区域内已形成了以节能日光温室为主的蔬菜种植业、以猪羊鸡牛为主的养殖业、以名优特新品种为主的林果业等三大支柱产业。
  　　白银市属干旱半干旱性季风气候。全市太阳年均辐射总量130—1404卡/cm2,年日照时数2500—2800小时。年平均气温为0-10℃，并且冬夏温差较大。通常情况下，年平均最高气温出现在七月份，为19-20℃，年平均最低出现在一月份，为-8--7.7℃，年际温差在30℃左右，年均日温差在12.4-13.6℃之间。无霜期169－220天。正常年景年降水量176-498mm之间，分布不均匀，呈北低南高。
  　　2009年，白银市各族人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，以推动转型加快振兴为己任，全面贯彻落实中央和国务院关于应对国际金融危机的一揽子计划，解放思想，强化调控，坚定信心，共克时艰，沉着应对国际金融危机的冲击，较快扭转了经济增速明显下滑的局面，国民经济总体回升向好，各项社会事业全面进步，为实施“十二五”规划奠定了坚实的基础。国民经济总体回升向好。初步核算，全年全市实现生产总值265.33亿元，比上年增长11.1%。其中，第一产业增加值32.88亿元，同比增长5.0%；第二产业增加值146.62亿元，同比增长12.9%；第三产业增加值85.83亿元，同比增长10.2%。按常住人口计算，全市人均生产总值达到15125元，增长10.88%，按当年汇率折算超过 2000美元，达到2214美元。三次产业结构比例由上年的12.2：56.71：31.09调整为12.39：55.26：32.35，与上年相比，第一产业提高0.19个百分点，第二产业下降1.45个百分点，第三产业提高1.26个百分点。地方财政收入增长较快。全年全市大口径财政收入完成28.01亿元，比上年增长0.75 %。一般预算收入完成9.92亿元，增长16.67%。其中市级收入4.07亿元,下降0.67%；县区收入5.85亿元，增长32.77%。一般预算支出58.98亿元，增长37.71%。其中医疗卫生支出5.92亿元,增长98.74%；社会保障与就业11.76亿元,增长65.6%；农林水事务支出7.11亿元,增长50.12%；教育支出13.18亿元,增长17.31%；环境保护支出2.42亿元,增长17.82%。
  　　白银市消费市场持续快速增长。全年完成社会消费品零售总额74.27亿元，增长18.0%。市、县零售额增长较快。全年市、县及县以下的零售额分别为47.42亿元和26.85亿元，同比分别增长18.41%和17.27%。住宿餐饮业、零售业保持较快增长。2009年，住宿和餐饮业零售额11亿元，增长23.71%；批发业6.82亿元，增长7.63%；零售业54.28亿元，增长18.7%。批发零售及住宿餐饮企业规模进一步提升，其中限额以上批发零售业和住宿餐饮业实现零售额同比分别增长17.05%和13.67%。金融机构存贷款保持较快增长，金融支撑能力稳步提高。2009年末，全市金融机构各项存款余额312.8亿元，比上年增长16.12%。其中：居民储蓄存款余额165.35亿元，比上年增长25.97%。金融机构各项贷款余额138.94亿元，比上年增长45.3%。其中:短期贷款余额81.4亿元，比上年增长40.97%。其中，农业贷款21.98亿元，工业贷款26.36亿元，商业贷款10.76亿元，私营个体企业贷款4.18亿元。保险事业稳步发展。2009年,全市有保险公司16家。其中财产保险公司10家,人寿保险公司6家。全年实现保费收入8.37亿元，比上年增长23.45%，其中：财产险保费收入2.17亿元,增长31.52%；人身险保费收入6.2亿元,增长20.62%。全年处理财产险综合赔付率达到63%，赔款额1.37亿元。
  　　白银市工业生产回升势头增强。2009年，全市实现工业增加值124.54亿元,比上年增长13.5%,其中规模以上工业企业完成增加值112.33亿元，比上年增长15.42%。省属企业增长较快。在规模以上工业中，中央企业完成增加值34.99亿元，同比增长3%；省属企业完成增加值52.79亿元，增长25.76%；市及市以下工业完成增加值24.55亿元，增长15.86%。四大行业二升二降。有色行业完成增加值27.57亿元，同比增长14.17%；煤炭行业完成增加值23.94亿元，同比下降0.70%；化工行业完成增加值14.12亿元，同比增长20.80%；电力行业完成增加值19.67亿元，同比下降12.53%。这四大行业占全市规模以上工业增加值的比重达到75.93%。主要产品产量有增有减。2009年，规模以上工业企业累计生产原煤1114.15万吨，下降1.1%；发电量111.94亿千瓦时，其中：火电下降26.3%，水电增长37.2%；十种有色金属37.82万吨，下降0.1%，其中：铅增长74.8%,铝增长2.1%，锌增长9.3%，铜下降32.6%；水泥243.78万吨，增长17.6%。 2009年，规模以上工业实现销售产值311.94亿元，同比增长1.1%，产销率为95.43%。规模以上工业实现主营业务收入270.22亿元，同比增长0.15%；实现利润7.32亿元。全市规模以上企业共亏损52户，同比增加12户，亏损额为3.62亿元。建筑业持续发展。全市完成建筑业增加值22.08亿元，比上年增长9.2%。全市具有建筑业资质等级建筑业企业57家，年末从业人数2.9万人，完成建筑业总产值30.39亿元，增长21.11%。