额尔古纳市概况
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额尔古纳位于祖国的最东北部,内蒙自治区的最北部,西北隔额尔古纳河与俄罗斯赤塔州相望,境内边境线长667公里,约占中俄边境线的70%,黑山头、室韦两个国家一类口岸,连接着与俄罗斯的边境贸易往来,繁荣着市域经济,对满洲里起着客货分流的作用,是呼伦贝尔市、自治区乃至国家的向北对外开放的窗口。特别是2001年中俄界河上第一座永久性大桥室韦—奥洛契口岸大桥的建成,为我市外贸经济的发展注入新鲜的活力,提供了广阔的空间。
由于三次产业的分配不均,在企业征收税费上也存在着很大差异,地方远远高于其它,所占比重为70.34%;由于森工企业在原材料生产、多样产品的加工和销售上有着多层次的结合,税费方面高于农垦企业,森工和农垦所占税费比重分别为15.83%和13.83%。多年来,这三大板快在经济发展中相互支持、相互协调、共同发展,不可分割,促进着市域经济可持续向前发展。
额尔古纳市旅游资源丰富,产品特色突出,历史(蒙古族发祥史)、人文(俄罗斯族文化)、生态文化(全生态的自然资源)是额尔古纳借资源优势打出的旅游王牌。今天,全生态夏季旅游圣地是额尔古纳市的旅游市场定位,经过挖掘、创新已经成为额尔古纳的旅游拳头产品,其中骑马游、自驾车游、生态森林游、民俗风情游等一些高端旅游产品每年吸引着众多的国内外游客。极大地提高了额尔古纳旅游的文化品位,也将生态旅游热推向了新的高潮。代表额尔古纳参加中国最佳魅力名镇评选活动的室韦俄罗斯族民族乡,以其独特的资源优势和文化底蕴获得了中国十佳魅力名镇;从民俗文化看,两个民俗村建设项目也已得到自治区批准立项。即:蒙古族民俗村和俄罗斯族民俗村。同时依托地缘优势,开辟了额尔古纳到俄罗斯的跨国旅游。也可以到天骄公园散步、到西山公园俯瞰额尔古纳全貌和根河湿地秀丽的风光、也可以到哈撒尔广场欣赏东北大秧歌。
额尔古纳地上地下资源富集,保存完好。现有森林约200万公顷,主要分布于北部林区(三河、室韦、莫尔道嘎三个乡镇),森林覆盖率为71.28%。种质主要落叶松、樟树、红松、白桦等,活力木蓄量为1.8亿立方米,占全国蓄积量的1.8%,占自治区蓄积的15.4% 。
随着社会的发展,额市社会经济历史形成了地方、农垦、森工三大板块,三方面对社会经济的发展都起着举足轻重的作用,构成市域经济发展的三大支柱。但从总的经济发展比重来看地方经济处于主要位置。在人口资源分配上,全市总人口为8.4万人,地方、农垦和森工所占人口比重分别为47.37%、31.7%和20.93%。在GDP总量中,地方占45.83%强,农垦企业次之占37.04%强,而森工企业占17.13%弱。
额尔古纳市是一座重要的边境旅游贸易城市,长年开放的两个国家一类口岸记录了中俄两国多年来经济旅游贸易的全过程。改革开放以来,紧紧围绕“旅游兴市”这一战略思想,建设文化名市和优秀旅游城市,确定了“跨越式发展战略”,走高端旅游之路,将旅游业培育成支柱产业,在内引外联全面招商的同时,狠抓城市的基础建设和环境建设,加快经济发展和对外开放步伐,各项产业和事业蓬勃发展。
分别从三次产业来说,一产中农垦所占比重为62%强,高于地方和森工企业之和,地方只占10%强。这主要取决于资源的分配上,农牧业资源大部分属于六大国有农牧场,现有耕地资源 249.5万亩,农垦企业约占88.18%,约220万亩;地方只有14.04万亩,所占比重为5.63%;森工企业的耕地资源很少,其它耕地为各小企业或个体所有。虽然全市土地确权工作还没有完成,但农垦企业在畜牧业中仍然占有相当的优势,全市畜牧业大部在农垦企业中。由于以上原因的制约,全市现有的5293名劳动力多集中在农垦企业中,地方只有693名,只占总人数的13.1%。在二产中,在国家实施天保工程后,林业经济发展比较缓慢,但工业经济随着市场经济的纵深发展逐渐向多样性、全面性和快速性发展,所占比重已达到69%,而农垦和森工工业发展比较单一,所占比重分别为22%、9%。由于地方与农垦和森工所处社会形式和性质不同,三产发展绝大多数集中在地方,三产中地方所占比重达93%以上,森工企业略高于农垦企业一个百分点。
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