海港区概况

• 　　财政收支实现积极平衡。坚持开源与节流并重，强化税费征管，严格支出管理，确保了全年财政收支的平衡。一是加强领导，落实责任，依法征税。年初将收入任务在各征收部门和各镇间进行分解，层层落实收入目标责任制，同时明确奖惩措施，建立责任与激励机制，进一步调动了广大财税干部征收积极性。严格执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，深化征管改革，细化征管办法，强化征管责任，税费征管质量和效率得到明显提高。二是强化支出管理。按照调整结构、保证重点、压缩一般、加强管理的原则，明确开支标准，规范支出内容，优化支出结构，重点保证了公教人员工资的及时、足额发放和政府机关正常运转的需要，保证了应由财政负担的抚恤、社救、优抚、最低生活保障等社会保障支出需要，科学合理地安排了农业、科技、教育等方面的投入，实现了财政收支平衡。三是扎实推进财政改革，提高财政工作的质量。加快了财政管理体制改革步伐，进一步扩大了政府采购范围，成立了全区行政事业单位会计核算中心，实现了工资发放银行化，财政资金管理水平全面提高。全年完成财政收入22180万元，比上年增长1.7％。其中，中央级收入完成6492万元，比上年减少3％；一般预算收入完成15683万元，比上年增长3.7％。完成财政支出16895万元，比上年增长11％。
  　　2006年完成海港区生产总值225亿元，其中新区属99亿元，分别比上年增长12.1%和13.3%。第一产业完成增加值1.7亿元，比上年下降0.8%；第二产业完成增加值85.3亿元，比上年增长5.9%；第三产业完成增加值138.3亿元，比上年增长17.3%。完成新区属全社会固定资产投资41亿元，增长48.1%。实现财政总收入27.2亿元，其中一般预算收入3.1亿元，增长36.5%。实现社会消费品零售总额85.9亿元，其中新区属81亿元，分别增长14.1%和16.7%。城市居民人均可支配收入11943元，增长10.5%，农民人均纯收入5631元，增长8.1%。
  　　全区地势北高南低，北部是低缓的剥蚀丘陵，起伏不平；中部是剥蚀平原和堆积平原，地势平坦；南部滨海地区是泻湖平原，地势低平，局部沼泽化，常年积水。主要河流有大汤河、小汤河、新开河、排洪河、大马坊河、护城河、沙河等。属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足，年均温10.4℃，年均降水量698.5毫米。京沈铁路山（海关）广（州）公路过境，京秦、大秦铁路终点。南部有秦皇岛港。东山有“秦皇求仙入海处”景区。
  　　海港全区为剥蚀平原和堆积平原，地势北高南低，北部是低缓的剥蚀丘陵，起伏不平；中部是剥蚀平原和堆积平原，地势平坦；南部滨海地区是泻湖平原，地势低平，局部沼泽化，常年积水。流经本区和源于本区的河流有大汤河、小汤河、新开河、排洪河、大马坊河、护城河、沙河，均属沿海小型水系，具有北方山溪性河流特点。境内属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足，年平均气温10.7℃左右，无霜期约189天，年平均降水量583毫米左右。
  　　农业经济平稳运行。紧紧围绕农业增效、农民增收、狠抓农业结构调整，大力发展“六高”（高科技的优良品种、高投入的设施栽培、高档次的精品包装、高价位的错季上市、高效率的运营机制、高水平的现代管理）型城郊特色农业。农业结构得到了进一步优化，全年压缩粮食作物面积13000亩，新增花卉100亩、蔬菜4000亩、果树4000亩、畜禽养殖50亩。由于遭受严重自然灾害，全区粮食、蔬菜、果品、水产品产量分别比上年减产54.2%、10.7%、34.3%和22.6%，但畜牧业生产呈迅猛上升势头，肉、蛋、奶总产量分别达8197吨、4797吨和2798吨，分别比上年增长9.7％、14.1%和18.8％。全区农业总产值完成2.48亿元，比上年减少12.7％。大力推进农业项目建设，出现了项目带基地、基地带农户的良好发展势头，全年累计总投资1.3亿元，建成和在建的农业项目36个，完成了海港高新农业技术示范园扩建等重点农业项目建设。农业产业化水平进一步提高，产业化经营率达到33％，比上年提高2个百分点，新增带动农户14000户。加强农田水利基础设施建设，全年共投资891.2万元，完成小型农田水利工程282项，改善灌溉面积8588亩；积极发展设施农业，大力推广管、滴、喷、微灌等节水灌溉，农业生产条件明显改善，抵御自然灾害的能力进一步增强。通过狠抓结构调整、技术创新和市场开拓，乡镇企业的整体素质和竞争力不断提高。全年全区共有乡镇企业6648家，完成总收入68.98亿元，比上年增长22.3％；完成总产值61.44亿元，比上年增长23.7％，其中工业增加值17.47亿元，比上年增长23.7％；实现利润19357万元，比上年增长17.1％；上缴税金10332万元，比上年增长17.5％。
  　　工业经济运行质量明显提高。全区工业以企业上规模、产品上档次、管理上水平为目标，加强对传统产业的技术改造，企业规模不断壮大，装备水平进一步提高。工业生产一改往年低位运行的态势，呈现明显增长。全年规模工业完成总产值7.86亿元，比上年增长14％；完成增加值2.32亿元，比上年增长12.9％；实现利税2586.7亿元，比上年增长55％；工业产品产销率和货款回收率均达到98％以上。不断加大对工业的投入，全年新上工业项目36个，总投资12830万元。加快工业企业技术改造步伐，实施了燕山啤酒厂、药用包装厂等骨干企业的技改项目。加大新产品开发力度，全年开发市级以上新产品12项。狠抓企业的挖潜扭亏，努力减小亏损面，降低亏损额，全年亏损工业企业2家，亏损面控制在5.7％以内，同比减亏417万元。
  　　第三产业蓬勃发展。积极引导多元化投资，不断加大市场建设力度。全年共投资2694万元，开工兴建了6座便民农贸市场，完成了海阳农副产品批发市场二期扩建工程。商贸企业克服城市拆迁改造、流动资金不足等困难，充分挖掘优势，千方百计强化管理、开拓市场，积极培育新的消费热点，在困境中稳步发展。全年完成全社会消费品零售总额187953万元，比上年增长11.2％。加强旅游景点建设，完成了新澳海底世界改造工程、兴澳海豚表演馆工程和秦皇求仙入海处维修工程。加强旅游业行业管理，从业人员素质和旅游市场管理水平进一步提高。努力开拓旅游市场，下大力开展宣传促销、外联公关活动，旅游经营收入继续保持增势。全年旅游景点门票收入完成2730万元，比上年增长26.4％。房地产业发展迅速，管理水平又有新的提高。交通运输、物业管理、餐饮服务、信息咨询、法律服务、人才市场等行业也保持较快发展。