怀柔区概况

• 　　怀柔区内有四级以上河流17条，大中小型水库16座。怀柔平原区不仅是北京市水源八厂的主要补水区，水源九厂取水口建在怀柔，而且是北京市怀柔应急备用水源工程的水源地，42眼水源井日供水能力33.5万立方米，现在每年从怀柔抽取地下水1.2亿立方米。京密引水渠穿越怀柔，怀柔水库、北台上水库、大水峪水库直接为北京供水。北部五个乡镇是密云水库的主要水源地。全区河流分属海河流域的潮白河和北运河两个水系，以潮白河为主，北运河其次。
  　　怀柔区的旅游坚持以自然景观为主，以会议、休闲、度假型为主，近年来又推出了以春季观景赏花怀柔游；夏季消夏避暑雁栖游；秋季采摘赏叶长城游；冬季岁寒三友红螺寺游为四季主要内容的旅游活动。怀柔以其优越的地理位置，完善的服务设施，吸引了大量海内外游客来怀柔度假、观光旅游。近年来，怀柔充分发挥资源优势，大力兴办旅游业，目前，怀柔已建成正式对外开放的旅游景区（点）23个，宾馆饭店及各类培训中心78家，床位12000张，2001年怀柔共接待中外游客635万人次，创旅游综合收入4.25亿元。
  　　2009年，怀柔区完成第三幼儿园、第六小学、渤海中心小学建设工程并投入使用，桥梓中学迁址新建工程竣工，二中综合楼改扩建工程开工建设。对全区中小学校舍进行抗震监测，启动校舍安全加固工程。继续落实“两免一补”和贫困学生救助制度，24261名学生享受到助学金资助。扎实推进农村信息化建设，超计划完成20个村低成本无线宽带网络入户和18个数字家园建设。不断深化教学改革，教育教学质量稳步提高，中考升学率达到95%，高考升学率达到87.7%，创我区高考升学率历史最高水平。怀柔医院项目初步设计概算获得市发改委批复，开始征地拆迁工作，卫生监督所改造完工并投入使用。新型农村合作医疗参合率达98.6%，农民医疗保障水平进一步提高。常用药品“零差价”销售全面开展，群众用药成本下降20%以上。加强药品监管，保证群众用药安全。完成了8万多名适龄妇女“两癌筛查”工作。积极推进中医药事业发展，顺利通过市中医先进区的验收。有效防控甲型H1N1流感，认真落实四方责任，累计拨付899万元专项资金，加大物资储备力度，加强患者救治和免费疫苗接种，全区接种甲流疫苗4万余人，有效预防和控制了疫情的集中爆发，群众健康得到有效保护。新建数字影厅123家，基本实现了村村有数字影厅，处于全市领先水平。完成134个村文化信息资源共享工程，率先在全市实现全覆盖。卫星电视村村通升级改造工程全部完成。举办第19届群众艺术节、组织夏日文化广场、“星火工程”演出1100场，进一步丰富了全区人民的文化生活。完成世妇会公园健身工程建设，为24个村配建篮球场，开展春季长跑比赛、“和谐杯”乒乓球比赛、“满族体育运动会”等赛事活动，全民健身意识进一步提高。
  　　怀柔区作为首都重要的水源保护区，结合自身资源优势，以工业区为载体，大力发展无污染和少污染的环保型工业，促进工业内部结构和工业布局的调整，初步形成了以食品饮料、汽车及配件、包装印刷为支柱行业的工业结构布局。其中，汽车配件行业已有企业25家，年生产能力在22亿元以上，著名的“福田”汽车的主要生产基地就在怀柔。食品饮料行业有企业48家，主要产品有西餐食品、果脯和红牛饮料、健力宝饮料、汇源果汁、茹梦果汁、黑加伦饮料、雷米汁等十几种，仅饮料的年生产能力在100万吨以上，2001年被中国食品工业协会评为“全国食品工业强县”。与食品饮料相配套的包装行业年产出能力23亿元以上。其中，该行业中仅铝质易拉罐的年生产能力就达20亿只，占全国的1/6。农业快速发展，促进了传统农业向现代农业转变。根据小平原、大山区，耕地少、林果资源、水资源丰富的特点，怀柔以建设特色农产品生产加工基地为目标，不断加大农业结构调整力度，坚持以市场为导向，以绿色为基点，大力发展养殖业和经济作物，促进一产向二、三产业延伸，加快优质特色农产品生产加工基地建设，发展精品、加工、观光、创汇农业，积极推进农业产业化经营。目前，已初步确立了西洋参、板栗、冷水鱼三大农业主导产业。
  　　2009年，怀柔区人民在区委、区政府的正确领导下，以“建设京郊经济强区”为工作目标，认真贯彻落实中央和北京市委、市政府的各项方针政策。在保增长、扩内需政策措施作用下，全区经济实现平稳健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平继续提高。经济增长：2009年，我区预计实现地区生产总值143.3亿元，同比增长10.1%，增速较2008年增长了2.9个百分点。其中，第一产业增加值6.6亿元，同比增长4.8%；第二产业增加值84.4亿元，同比增长11.1%；第三产业增加值52.3亿元，增长9.2%，三次产业构成比例为4.6：58.9：36.5。财政：全年完成地方财政收入（一般预算）16.5亿元，同比增长7.5%，增幅较上年下降7.7个百分点。其中税收收入为15.2亿元，同比增长7.8%，占全部地区财政收入的比重为92.4%。税收收入中营业税、增值税和企业所得税这三大税种共完成9.7亿元，占全部税收收入的比重为63.7%。全年地方财政支出49亿元，同比增长20%，增速同比下降1.9个百分点，其中用于交通运输、科学技术、社会保障和就业及城乡社区事务的支出同比分别增长98.3%、58.6%、31.4%和351%。
  　　2009年，怀柔区规模以上工业企业全年实现工业总产值391.6亿元，同比增长29.9%；实现销售产值381.9亿元，同比增长27.6%，产销率达97.5%。三大工业主导行业（规模以上企业）实现产值335.5亿元，占全区工业总产值的比重为85.7%，其中汽车制造业在汽车消费优惠措施的带动下，产量大增，全年生产汽车（均为载货汽车）14.6万辆，较2008年增加5.1万辆，汽车工业累计实现产值229亿元，同比增长57.6%，占全区工业总产值的比重为58.5%；食品饮料业实现产值86.5亿元，同比增长7.9%，占全区工业总产值的比重为22.1%；包装印刷工业实现产值19.9亿元，同比下降2.9%，占全区工业总产值的比重为5.1%。全年完成建筑业（有资质等级的建筑业企业）总产值64.6亿元，同比增长18%，竣工产值56.4亿元，同比增长218.3%。房屋建筑施工面积179万平方米，竣工面积60万平方米，分别增长4.8%与5.9%。
  　　平原分布在怀柔区的东南部。总面积24.73万亩。土层深厚，地势平坦，土地集中连片，现代化水平较高，是全区粮、经作物和畜牧业的主要生产区域，也是全区人口密集、交通发达、经济繁荣的政治文化中心区。丘陵主要分布在长城以南与平原之间。总面积为22.07万亩，海拔100—250米，主要由剥蚀残丘组成。阶坡地和沟谷土层较厚，土质良好，光照充足，雨量充沛，资源丰富，不仅是怀柔区干鲜果的主产区，也是冷水鱼养殖和重要的旅游观光区。低山分布于长城以北的黑驼山两侧和汤河口盆地两侧，总面积132.82万亩，海拔为400—800米之间。其特点是：土薄干旱，耕地少而零散，自然条件差。是怀柔区实施山、水、林、田、路等综合生态治理工程的重点区域。中山主要分布地黑驼山、云蒙山、猴顶山主峰线两侧，总面积为124.72万亩。中山山体陡峭，气候冷凉，人为破坏较小，植被覆盖率高，水土保持好。是怀柔区天然次生林的主要分布区。盆地主要分布在北部汤河、白河河谷两侧，总面积7.8万亩。盆地河谷土层较厚，地势开阔，水利条件较好，但受气候条件影响，目前耕作制度多为一种一熟制。是全区籽种、杂粮、淡季蔬菜的主产区。
  　　2009年，怀柔区全年实现农林牧渔业总产值（现价，下同）16.6亿元，同比增长1.2%。设施农业的推广促进了蔬菜及园艺作物的种植发展，全区蔬菜产量达3.4万吨，较2008年增加2105.9吨，蔬菜及园艺作物产值突破一个亿，同比增长44.1%。2009年全区干鲜果总产量4.5万吨，实现产值1.6亿元，同比增长12.6%。全年粮食产量5.3万吨，同比下降14.4%；出栏猪9.3万头、家禽出栏1362万只、禽蛋产量4742吨、水产捕捞量3854吨，养殖业实现产值9.4亿元，同比下降3.4%。投资2.06亿元，完成北房城市农业公园、绿湖生态农业公园、京承现代农业园和汤河川设施农业产业带等“三园一川”年度建设工程；投资7048万元，建成“银河谷”和“白河湾”沟域经济发展带，成为假日旅游的新亮点；投资2亿元，新发展设施农业3272亩。板栗、冷水鱼、肉鸡等传统产业进一步壮大，新增茸鹿2644头，食用菌产量突破600万公斤。都市型农业发展壮大，成为农村经济发展和农民增收的重要渠道。
  　　怀柔区山区以石质山为显著特点。由于区内地质形成年代久远，使山区岩性的实际分布非常复杂。全区地处华北褐土带，主要土壤有棕壤、褐土、潮土、水稻土四大土类共12个亚类，27个土属，102个土种。土壤随地势起伏变化而变化，由中山到平原随海拔高度降低而依次分布为棕壤、褐土、潮土和水稻土。棕壤面积42.5万亩，占13.4％；褐土面积247.7万亩，占78％；潮土面积6.9万亩，占2.2％；水稻土面积1.5万亩占0.5％。土壤质地平原区为轻壤和沙壤质，山区多为壤质和沙壤质。土壤pH值在5.9—8之间。
  　　怀柔区境内地势北高南低，分为深山区、浅山区、丘陵和平原四种地形，其中山区面积88.7%。怀柔区除东南部为华北平原北缘的平原区外，其余均为山地。地貌类型由于受山脉阻隔影响，使全区地貌类型多样，主要有平原、丘陵、低山、中山、河谷、盆地等地貌类型。地势由南向北逐渐升高，境内最高猴顶山主峰海拔1755.8米，中北部汤河口盆地海拔264米，南部平原梭草村最低海拔只有34米。