惠农区概况

• 　　2009年，惠农区财政实力进一步增强。财税部门积极应对金融危机和增值税转型政策带来的不利因素影响，采取各种措施加强税收征管，扭转了财政收入一度持续下降的局面，实现了全年的增长。全年完成财政总收入为113095万元，其中地方财政一般预算收入16180万元，按可比口径同比增长15.7%；一般预算支出完成55110万元，同比增长23.2%。金融行业平稳运行。在国家适度宽松的货币政策支持下，金融机构信贷资金投放规模不断扩大，有力地支持了地方经济社会的发展，在应对危机中功不可没。截止12月底，金融机构各项存款余额63.46亿元，比年初增加13.33亿元，增幅为26.6%；各项贷款余额66.41亿元，比年初增加12.09亿元，增幅为22.3%。各项存款余额中，企业存款10.72亿元，比年初增长43.4%；城乡居民储蓄存款43.37亿元，比年初增长15.6%。各项贷款余额中，工业贷款19.90亿元，比年初下降4.5%；农业贷款7.48亿元，比年初增长46.2%。保险事业稳步发展。全年保费收入0.58亿元，同比增长11.5%。
  　　2009年，惠农区受金融危机影响，工业经济一度出现了大幅度下滑，一月份全区规模以上工业实现增加值下降幅度达25.7%，随着应对危机政策措施的落实和经济环境逐步好转，工业经济迅速反弹，下滑幅度逐月缩小，直到趋稳和全年的较快增长。全年完成工业增加值55.72亿元，同比增长13.4%，占国内生产总值比重为64.7%。其中规模以上工业实现增加值54.69亿元,同比增长14.0%。完成建筑业增加值5.22亿元，同比增长23.7%。惠农区抢抓国家扩大投资的战略机遇，大力实施“争政策、争项目、争资金、招商、招人才”的“三争双招”的政策，一批优质项目相继实施。中节能尚德一期10兆瓦太阳能光伏电站并网发电，阳光硅业一期1500吨多晶硅、昊凯3万吨L-乳酸、惠冶2万吨镁合金、中粮6000吨番茄加工等一批项目相继建成投产；开工建设了国电一期2500吨多晶硅、西部聚氯乙烯4万吨糊状PVC、博宇100万吨特钢、金力100万吨水泥粉磨站技改等项目。全年完成固定资产投资71.45亿元，同比增长23.0%。其中：城镇投资45.31亿元，增长15.6%；农村投资8.13亿元，增长7.6倍；房地产投资3.28亿元，增长141.2%；区属驻惠单位投资14.73亿元，下降12.1%。
  　　惠农区依山傍水，资源丰富，得天独厚，110和109国道、石中高速公路、包兰铁路横贯全区，京藏高速，100%的乡镇和88%的行政村通有柏油路；邮电通讯已实现了远程数字化传输，构成了四通八达的交通和通信网络。辖区建有电厂3个，总装机容量为160万千瓦/时，黄河水厂日产标准饮用水8万吨。城市基础设施完善，供水、供热、供气系统齐全、配套。全区耕种土地面积88.87万亩，在册耕地11.6万亩，实种耕地26万亩。以山坡地、河滩地为主的近15万亩可垦荒地连片开阔，地势平坦，便于大面积开发利用。
  　　2009年，惠农区紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，积极应对金融危机带来的不利影响，经济社会保持了良好的发展形势。2009年全年实现生产总值86.10亿元，按可比价计算同比增长13.1%。其中，第一产业实现增加值3.31亿元，增长7.0%；第二产业实现增加值60.94亿元，增长13.9%；第三产业实现增加值21.85亿元，增长12.1%。
  　　2009年，惠农区教育事业发展良好。2010年末，有普通中学13所，在校学生12987人，教职工1025人；小学17所，在校学生14525人，教职工1001人；有幼儿园23所，幼儿园入院人数2087人，教职工289人。卫生机构健全，队伍稳定。有医疗卫生机构63个，医疗卫生人员1562人，其中：卫生技术人员1296人，其他技术人员72人；有床位1140张。城乡居民收入在逆境中实现较快增长，农民收入增长幅度超过城镇居民。全年实现农民人均纯收入5564元，同比增长11.1%；实现城镇居民人均可支配收入12814元，同比增长10.1%。推动农民增收的主要因素是中粮效应，今年由于惠农区有6.5万亩耕地向中粮集团流转，中粮集团番茄种植及加工项目顺利实施，一方面使农民获得了超过常规种植的土地租金，另一方面从土地解放出来的农民围绕中粮项目获得了大量劳务及机械服务收入。
  　　2009年，惠农区农业农村改革实现了重大突破，实现了6.5万亩土地向中粮集团的转移，中粮集团4.8万亩番茄种植基地和4万吨番茄汁加工项目顺利实施投产，为惠农区现代农业发展和实现城乡一体化带来了良好的机遇。同时，政府对农业的投入逐年加大，新农村建设稳步推进，基础设施不断改善，以枸杞、脱水菜和奶牛养殖为主的特色产业发展良好，有力地推动了农业经济的发展。全年农林牧渔业实现增加值3.31亿元，同比增长7.0%。全年农作物播种面积17415公顷，同比下降14.2%。其中：粮食作物10279公顷，同比下降4.5%；油料作物2208公顷，下降28.2%;蔬菜作物3785公顷，增长0.6%；瓜果类作物51公顷；其他作物1092公顷。全年粮食总产量63533吨，同比下降10.4%。
  　　惠农区境内有众多古老文化遗址和风景优美的独特自然景观，有待于开发建设利用。有西夏时期建造、后毁于地震的省嵬城遗址；有2000余幅千姿百态,形象逼真的秦汉以前的贺兰山岩画;有逶迤壮观的明长城遗址和珍贵的长城“错位”地质资料；有明初永乐年间的古城堡遗址;更有距今3万年至15万年的犀牛、大象、野猪、大角鹿、盘羊、猎狗及虎、狼等20多个种属的古生动物化石资料；白虎洞、罗家园居高临下，尽览全区风貌,留下了许多古老而神秘的传说；境内封育的四合木更是最具代表性的古老残遗濒危珍惜植物，被誉为植物的“活化石”和植物中的大熊猫。宁夏境内集中连片的生长区仅存于石嘴山区最北端的麻黄沟。浓郁的回乡风情和贺兰山自然景观构成了旅游资源的主要特点，位于石嘴山区河滨工业园区的恒力生态鹿业科技园，以开发西部生态环境为根本，已圈养鹿460余头，年接待游客5万人次。黄河中的三角洲——万亩红柳园，依山傍水，景色怡人，更是休闲、度假的好去处。为发展旅游业提供了良好的条件。
  　　惠农区农业产业化雏形已基本形成。坚持以市场为导向，以科技为动力，以资源为依托，大兴农业基础建设，优化产业结构,农村经济发展一年一大步,年年上台阶，初步形成了脱水蔬菜、畜牧养殖业、枸杞种植等三大支柱产业，成为全国最大的脱水菜生产销售基地之一和宁夏新兴的枸杞之乡，盛产小麦、玉米、油料、瓜果、枸杞、红黑瓜籽、蔬菜等农作物，是国家商品粮基地之一。粮食加工、油品加工、脱水蔬菜加工、枸杞加工、清真牛羊肉食品加工、乳品加工等企业逐步兴起。农机化程度大大提高，农业机械总动力达15.48万千瓦，基本实现了耕作、播种、收割的机械化作业。村镇规划建设力度加大，村庄面貌焕然一新。
  　　惠农区光热充足，昼夜温差大，春暖升温快,夏热无酷暑,秋凉天气爽，冬冷不严寒，宜于各类作物生长。境内贺兰山不仅是一道天然屏障，还是一个矿藏宝库，探明的原煤储量在17.7亿吨以上。煤炭、硅石、粘土、白云岩、石灰岩、白银、铁矿、燧石、云母、方解石、水晶、长石、石英岩等20多种矿产资源品质好、储量大。贺兰山290处山泉，年均水量620-1560 万立方米，水质甘甜，泉水矿化度小于1克/升，有极大的开发价值。
  　　惠农区具有雄厚的工业基础，有“宁夏工业重镇”的美誉，是宁夏工业的发源地，辖区现有工业企业670家，其中上市公司2家，规模以上企业40家，国有及国有控股企业10家，城镇集体企业14家，其它各类企业646家，已形成了煤炭、电力、能源重化工、冶金新材料、煤基炭材、建材和农副产品加工等7大支柱产业。主要工业产品有煤、电、钢材、钢丝绳、水泥、PVC树脂、金属镁、活性炭、碳化硅、硅铁、电石等产品。现有工业产品年生产能力：煤炭500万吨，发电量110亿度，水泥29.3万吨，焦炭260万吨，生铁12.7万吨，硅铁26万吨，钢丝及钢丝绳4.4万吨，电石70万吨，PVC树脂15万吨，金属镁2万吨，石灰氮9.5万吨，活性炭2.1万吨，碳化硅及制品8万吨的能力，脱水蔬菜1万吨。区内现有工业园区3个，河滨工业园区、红果子工业园区和惠农农副产品加工园区。2004年区政府确定了新的工业发展布局。未来几年，将以110国道、贺兰山东麓一线为主干，把河滨工业园区与红果子工业园区连成一体，布局以能源重化工、氯碱化工、电力、冶金、煤基炭材等为主的高载能工业经济区，实行统一规划，一区多园布局；以宁夏惠农农副产品加工园区为重点，重点发展以脱水菜为主的农副产品加工企业。