克拉玛依区概况
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2003年至2007年,克拉玛依区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人民代表大会及其常委会的监督下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十七大精神,坚持以科学发展观统领全局,以建设现代化生态精品城区为奋斗目标,全面实施“科教强区”、“商贸活区”、“环境塑区”、“文化兴区”四大战略,全区呈现出经济活力不断增强,发展环境进一步改善,社会各项事业蓬勃发展,人民生活水平和生活质量显著提高,国民经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展的可喜局面。2007年我区实现生产总值(GDP)168亿元,比2002年增长55.5%(现价,下同)。其中,第一产业增长88.9%,第二产业增长 53.4%,第三产业增长81%。财政收入6.45亿元,比2002年增长207.1%。社会消费品零售总额15.8亿元,比2002年增长82.4%。人民生活水平和生活质量不断提高,城镇居民年人均可支配收入13040元,比2002年增长37.5%;农牧民年人均纯收入达到6850元,比2002年增长70.1%;年末城镇居民储蓄余额达到77亿元,人均储蓄存款余额达到4.3万元。
克拉玛依区城区管理力度进一步加大。改革和完善城市管理体制,采取管理职能下沉、管理重心下移的做法,将区政府相关职能部门的城市行政执法、市容环卫等职能下移至街道,使街道办事处真正履行城市行政管理职能。连续两年开展了“城市管理年”活动,对市容市貌、环境卫生、绿地保护、城市交通、消防安全、噪声污染、乱搭乱建、一楼小院地下室开挖等难点、热点问题进行了综合治理,收到了明显效果,形成了长效管理机制。“数字化城管”建设迈出了可喜步伐,完成了数字化城市管理机构搭建、系统方案实施等前期工作。食品安全专项整治工作成效显著,实施了放心食品工程,熟食品加工基地顺利开业,其产品已受到市民的广泛认可。不断完善公共卫生和应急防控体系,成功地抗击了非典和高致病性禽流感疫情,有效防治了动物疫情和植物病虫害,对突发公共事件的应急处置能力不断提高。安全生产工作扎实有效,连续五年在市安全生产监督管理工作考核中名列前茅,被评为自治区和市安全生产工作先进单位。我区荣获“全国平安畅通区”和三届“自治区城市‘天山杯’竞赛优秀城区”、两届“自治区卫生红旗城区”荣誉称号。
克拉玛依区地方经济蓬勃发展。“四区一园一带”经济布局初具规模,地方经济正在向区域化、专业化、规模化方向发展。辖区产值超过5000万元的地方企业发展到43家,其中上亿元的大型企业发展到24家;纳税超过500万元的地方企业发展达到14家,其中超过1000万元的大型企业发展到4家。地税收入达到5.5亿元,对地方财政贡献率达到92%。其中改制企业税收1.6亿元,占全区地方税收收入的29%;个体、私营经济税收已达0.88亿元,占全区地方税收收入的16%。私营企业达1106家、个体工商户达10584户,我区被评为“自治区发展非公有制经济先进区”。招商引资工作成效显著,累计完成招商引资30多亿元,被自治区授予“招商引资嘉奖单位”和“招商引资先进集体”。认真落实对改制企业的帮扶政策,对部分困难改制企业进行了重点帮扶,取得了一定成效。
克拉玛依区文化体育事业蓬勃发展。以建设文化大区为目标,积极构筑以普及文化、特色文化、精品文化三大板块为内容的文化大区格局。连续举办了三届文化艺术节,邀请了中国文联、中国武警政治部文工团来我区慰问演出,成功地举办了全国雕塑精品展、“艺术家与油城人民心连心”座谈、“文化集市”、迎奥运雕塑国际巡展等大型文化活动,掀起了文化活动的高潮。广泛开展了“百日广场文化活动”、“钟楼情”文艺晚会、麦西来甫、“激情广场大家唱”等群众喜闻乐见的文化活动,举办了全区残疾人运动会、少数民族传统体育运动会、铁人三项赛、“走向冰雪”冬季系列活动、“家家乐”家庭趣味运动会及职工运动会等形式多样的体育活动。文化活动保持了经常化、多样化,形成了社区文化、广场文化、校园文化、军营文化、企业文化、农村文化协调发展、共同繁荣的独具特色的文化活动局面。我区先后被评为“全国文化建设先进区”、“全国群众体育先进单位”和“自治区百日广场文化活动先进区”、“自治区全民健身周活动先进单位”。
克拉玛依区矿产资源丰富。有石油、天然气、天然沥青、煤、石膏、芒硝、水晶等矿藏。其中,石油和天然气是主要矿产资源,储量大,质地优良,可炼制超高压变压器油、高档环烷基润滑油、高等级道路沥青、高档橡胶油等产品。1983年, 在克拉玛依油田九区、风城、红山嘴发现埋藏浅、油层厚、储量丰富、凝固点低的重油,这是世界上较为稀缺的环烷基原油。克拉玛依油田(新疆油田)的主要勘探开发领域是准噶尔盆地。根据新一轮油气资源评价结果,准噶尔盆地石油资源量为86亿吨,天然气资源量为2.1万亿立方米,油气资源总量达到103亿吨,是我国陆上油气资源总量超过100亿吨的四大盆地之一。目前,石油探明率仅为22%,天然气探明率仅为3.5%,显示克拉玛依油田(新疆油田)还具有很大的发展潜力。
克拉玛依区重点工程建设项目进展顺利。全面完成了市区内52个小区环境改造和房屋外墙粉刷工程,建成了克拉玛依河中心景区大型音乐喷泉和水幕电影,建立和完善了多功能、系统化的区、街社区服务中心(站),建成了阳光购物广场、红星商业街等一批专业化市场,建成了熟食品加工基地,实施了以“绿化、美化、文明化”示范校(园)建设为重点的精品化、规模化校(园)改造工程,已完成9所校(园)改扩建工程。民营科技园配套设施建设工程基本完成,科技创业服务中心及标准化厂房建设全面开工。数字化城管、社区居家养老服务站和社区医疗卫生服务机构标准化建设的第一阶段工作基本完成。实施“55321”精品绿化工程,完成了“五纵五横”道路绿化建设任务。完成了朝阳公园开放式街心花园等一批园林绿化美化工程。开展了“花园式单位”、“绿化合格单位”和“精品绿地”创建活动,建成区绿地率达到36.85%,我区被评为“自治区园林城区”。
克拉玛依区环境保护工作成效显著。完成了《克拉玛依区生态区建设规划》,启动了“国家生态区”创建工作。全面落实环保目标责任制,以环境专项整治为突破口,开展了餐饮业油烟污染、大气污染、噪声污染治理及排污费征收工作。垃圾无害化处理率达到100%。开展了荒漠生态保护工作,玛依格勒荒漠植被保护区被命名为自治区级森林公园。完成了前山涝坝地区荒漠造林工程。绿色环保创建工作取得明显成效,累计创建“绿色社区”45个,占社区总数的87%;“绿色学校”25个,占学校总数的93%。
克拉玛依区科技工作成绩突出。科技投入不断加大,年均增长30%。每年有20余个科研项目获自治区科技成果奖。辖区民营科技企业发展到49家,其中高新技术企业发展到12家。专利和知识产权工作稳步发展,我区被确定为自治区首批知识产权试点城区。积极开展科普教育活动,建立了青少年科普教育基地,在城区繁华地段、街道、社区设立了科普画廊。信息化建设步伐进一步加快,实现了区、街、社区三级宽带联网。我区先后荣获“全国科技进步先进城区”、“全国科普示范区”、“全国科教进社区活动先进区”和“自治区‘科技兴新’先进城区”、“自治区知识产权试点先进单位”等荣誉称号。
克拉玛依区教育事业稳步发展。进一步加大教育投入,大力改善办学条件,实施精品化、规模化校园建设,完成了第一、第二、第三、第六、第七、第十四小学和康乐、金龙、中心幼儿园校园改扩建工程。特色教育取得显著成效,实现了游泳、滑冰等特色教学进课堂,舞蹈、漫画等特色教育成果多次在全国及自治区级比赛中获奖。进一步加大教师培训力度,教师队伍整体素质有了明显提高。不断推进“双语”教学,少数民族教育水平进一步提高。农牧区教育事业快速发展,小拐乡哈萨克族小学生进入市区第二小学实行寄宿制就学。教育督导工作成绩突出,区属小学、幼儿园全部达到一类标准,涌现出一批规范化、示范化小学、幼儿园和德育达标示范学校。社区教育工作扎实推进,全面实施“基地建设、全民教育、队伍建设、创建学习型组织”四大工程,积极探索和实践社区教育课程开发和管理,编印社区教育系列读本14万册。开通了“克拉玛依区社区教育网站”。开展了“和谐兴油城,周末大讲堂”、“社区教育五个一”、“全民终身学习活动周”等活动,受益居民达13.6万人,营造了全民学习、终身学习的浓厚氛围。我区被国家教育部确定为“全国社区教育实验区”。
克拉玛依区交通便捷,公路交通。国道217自南向北贯通全市,乌奎高速公路、312国道和呼克公路与217国道相接,另有2000多公里的油田公路纵横交错。四通八达的公路网可使克拉玛依直达乌鲁木齐、伊宁等北疆各主要城市和南疆库车等地区。机场航空。克拉玛依新飞机场2006年4月已建成通航。新机场位于克拉玛依农业综合开发区内,距离市区15公里,可降落波音757客机,是乌鲁木齐国际机场最近的备用机场。每天早上8::00(北京时间)从克拉玛依飞往乌鲁木齐,当晚9:30(北京时间)从乌鲁木齐飞往克拉玛依,两地空中飞行时间约46分钟。早上从克拉玛依起飞,当天可在乌鲁木齐机场转机飞往北京、上海、广州、西安、成都等全国八个大城市。铁路运输。途经克拉玛依区、百碱滩区、乌尔禾区的奎北铁路已于2007年4月动工兴建,2008年年底将修到克拉玛依中心市区,2009年将进入货运试运行阶段。铁路建成后,克拉玛依将建成立体的交通网络,届时为游客的出入带来更大的便利。
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