陇川县概况
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陇川县基础设施日趋完善,城乡面貌不断改观。经过五年的努力,城镇基础设施进一步完善。民族文化广场一期工程、城市垃圾处理场、城市道路、城市管网、兴昌民族购物中心、天成商贸城等一批市政重点工程和房地产开发项目先后实施,消化县城搬迁等历史债务5000多万元。城市净化、美化、绿化、亮化水平不断提高,2006年荣获云南省甲级卫生县城称号。以章遮公路为重点的干线公路建设顺利完成,一批县内农村公路网建设顺利实施。五年累计完成油路56公里、弹石路302公里。农田水利基础设施进一步完善。灾毁土地复垦、土地开发整理、土地综合开发治理等一批项目顺利实施,建设规模达42000亩。麻栗坝水库工程建设进展顺利,南宛河、别乃河等流域水能资源开发稳步推进,芒旦水库除险加固、农村电气化建设等项目顺利完成。农村人畜饮水条件得到进一步改善。五年来兴修农村人畜饮水工程212件,解决了3.25万人饮水困难和饮水安全问题。麻栗坝、龙江移民安置工作进展顺利。大力开展绿化造林,实施退耕还林工程,生态环境明显改善。
陇川县民主法制建设得到加强,和谐陇川建设全面推进。坚持重大事项向人大报告、向政协通报,以及邀请人大、政协领导列席政府常务会议制度。五年来办理县人大代表建议709件、县政协委员提案368件,办复率达到100%。完善了《政府工作规则》和议事程序,提高了决策的民主化和科学化水平。基层民主政治建设得到加强,村委会和社区建设取得初步成效。“四五”普法成效明显,“五五”普法起步良好。全面推行行政执法责任制和评议考核制,依法行政水平逐步提高。强化社会治安综合治理,持续开展“严打”整治斗争,不断深化平安创建活动。深入开展禁毒和防治艾滋病工作,现有吸毒人员下降为5279人,实现了社会面上无失控吸毒人员,戒断巩固率不断提高,新增吸毒人员和艾滋病传播蔓延势头得到有效遏制,禁毒和防治艾滋病人民战争取得阶段性胜利。扎实开展矛盾纠纷排查调处工作,畅通信访渠道。安全生产监管力度进一步加大,安全生产形势明显好转。强化行政监察和经济责任审计工作,深入开展机关效能建设、纠风治乱、行风评议活动,依法查处违法违纪行为,廉政建设和作风建设取得新成效。国防后备力量建设、双拥、优抚和退役军人安置工作扎实推进。人事、保密、统计、档案、人防、气象、防震减灾、妇女儿童、老龄、外事、侨务、史志、残联等工作取得新成绩。
陇川县国民经济持续发展,综合实力明显增强。五年来,全县经济总量不断增加。2007年预计完成生产总值11.56亿元,比2002年增加5.89亿元,年均增长12.51%。工业总产值较快增长。2007年实现工业总产值7.31亿元,比2002年增加4.46亿元,年均增长22.88%。财政收入不断增加。2007年全县地方财政总收入达1.33亿元,比2002年增加7435万元,年均增长17.75%。固定资产投资提前三年完成“十一五”规划。五年累计完成固定资产投资16.99亿元,是我县历史上建设项目最多、投资最大的五年。经济结构进一步优化,特色产业初具规模。经过五年的努力,产业结构进一步优化。三次产业比重调整为41.1:27.4:31.5,二三产业占全县经济总量的比重达到58.91%,比2002年提高4.2个百分点,全县经济结构逐步向二三产业转变。农业内部结构调整不断加快,甘蔗产业不断壮大,陇川糖厂3000吨技改项目顺利完成。2007年全县种植甘蔗面积达33.5万亩,预计产蔗163万吨,产糖17.29万吨,产酒精13661千升,分别比2002年增加8.2万亩,49.98万吨,9.89万吨,7083千升,成为全省蔗糖产业第一大县。茶叶、西南桦、麻竹、陇川大枇杷等特色产业发展迅速,种植面积分别达3.84万亩、12.3万亩、10.7万亩、0.58万亩,农民增收渠道进一步拓宽。消费结构进一步优化。汽车、住房等消费热点不断升温,消费环境不断改善,各类市场日趋繁荣。2007年社会消费品零售总额完成2.42亿元,比2002年增长70.07%,年均增长11.21%。金融支持地方经济发展力度不断加大,金融机构贷款余额由2002年的4.08亿元增加到2007年的7.59亿元,五年累计发放贷款17.77亿元。
陇川县农村卫生服务体系和疾病预防控制体系进一步健全,城乡医疗条件得到改善。新型农村合作医疗全面实施,参合率达88.45%,减免医疗费448万元。以市场为导向的就业机制基本形成,指导帮助547名下岗失业人员实现再就业,新增城镇就业人员2356人,城镇登记失业率控制在3.9%以内,农村富余劳动力转移率明显提高。养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种覆盖面不断扩大。基本建立了以城镇低保、农村低保、农村五保、农村特困户救助、救灾救济为主要内容的社会救助体系,发放各类救助资金4259万元。尖坡、壮赛、曼崩、芒棒跨境而居贫困民族发展项目顺利实施。扶贫开发工作稳步推进,投入扶贫资金7542万元,实施112个整村推进项目,减少绝对贫困人口10383人。新农村建设起步良好,滇赛、邦傲、广瓦、二官寨等示范村建设取得初步成效。认真落实人口“双线”责任制和“奖优免补”政策,全面实施计划生育优质服务,人口自然增长率、出生率分别控制在8.4‰、14‰以内。加强民族宗教事务管理工作,平等、团结、互助的社会主义新型民族关系不断得到巩固。城乡居民收入和生活水平进一步提高,2007年城镇居民人均可支配收入达9000元,比2002年增加2633元,农民人均纯收入达1580元,比2002年增加320元。
陇川县社会事业全面发展,人民生活逐步提高。坚持实施科教兴县战略,组织实施了一批科技开发和农村实用技术推广项目,科技对经济增长的贡献率有所提高。“两基”成果得到巩固和提高,适龄儿童入学率、初中毛入学率、高考上线率分别达99%、98%、60%。教育基础设施逐步改善,完成中小学危房改造面积28600平方米,新建校舍面积64200平方米。民族小学搬迁建设顺利完成,民族寄宿制中学、高级职业技术学校建设稳步推进。文化体育事业不断发展,群众精神文化生活日益丰富。“景颇族目瑙纵歌”、“阿昌族户撒刀锻制技艺”获国家首批非物质文化遗产,“中国目瑙纵歌之乡”已成为陇川对外开放的新名片。广播电视事业健康发展,城乡广播电视覆盖率分别达75%、85%。
陇川县改革不断深化,对外开放逐步扩大。农村综合改革进一步深化。农村税费改革全面完成,农业税和农特税全部取消,农民历史性地实现了“零负担”,兑付农资补贴、良种补贴、农机补贴、退耕还林等惠农补贴5000余万元;国有企业改革、乡镇机构改革全面完成。农村信用社、国有土地使用、公路养护、医疗保险、集体林权等制度改革顺利推进;财税管理、行政审批进一步规范;教育、卫生、文化等社会事业改革取得新突破;投融资体制改革进一步深化。成立了政府投融资机构,拓宽了融资渠道,争取国家开发银行贷款2400万元。对外开放逐步扩大,“走出去、引进来”战略成效显著。章八公路改建全面完成,口岸基础设施逐步完善,口岸功能不断提升。2007年章凤口岸进出口总值首次突破4亿元,达4.73亿元,比2002年翻一番。旅游产业发展步伐加快,成功举办三届目瑙纵歌狂欢活动,陇川的知名度得到提高,五年共接待中外游客135万人次,实现旅游业社会总收入4.09亿元。招商引资成效显著,累计引进投资项目19个,协议总投资10.89亿元,实际到位资金2.65亿元,有力地推动了县域经济的发展。
陇川县境内地势东北高,西南低。主要河流有龙江、南宛河、户撒河,均属伊洛瓦底江水系。龙江贯穿两坝一河谷,形成“三山两坝一河谷”的地形地貌。最高海拔2618.8米,最低海拔780米。境内立体气候突出,有南亚热带、北亚热带、南温带等3个气候类型,具有雨量充沛,日照充足,热量丰富,四季不分明,干湿季分明等特点。年均气温18.7℃,年均日照2316小时,年均降雨量1575毫米,无霜期290天左右。
陇川县是云南省重要的商品粮和蔗糖基地县,年产粮食7万吨左右;甘蔗总产(含入榨外县数)95万吨,白糖8.5万吨,酒精0.81万吨,有日处理甘蔗5500吨和2000吨的糖厂各1座,年产1万吨精制糖生产线一条,入榨规模为云南之冠。除粮食和蔗糖产业外,山苍子、魔芋、茶叶、板栗、核桃、柠檬、草果、竹子及优质用材林──西南桦等绿色产业发展已初具规模,基本形成了“区域化布局,基地化建设,产业化开发”的新格局。
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