青羊区概况
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青羊区历史悠久,地域经济、巴蜀文化非常发达,是成都市功能分区中的文化旅游区,拥有优美的自然环境和杜甫草堂、青羊宫、百花潭公园、文殊院、文化公园等。人们从唐代开始就喜欢此地,或泛舟浣花溪、或赶青羊宫庙会、或贺草堂人日、或聚文殊听经。如今,青羊区的名胜古迹成了成都市民常去之处,也吸引了大批中外游客,在国内外享有盛誉。一个融观光旅游,餐饮娱乐、古玩艺术等为一体的“杜甫草堂文化旅游区”正在规划建设中。
目前,青羊区按照“五区一带”的发展规划,积极打造现代服务业、文化旅游业、先进制造业等特色产业集群,进一步增强特色支柱产业对项目和资金的集聚功能。一是中央商务区核心区。积极推进旧城改造,加快文化宫、西御街等地块的拍卖转让,进一步发展现代服务业,振兴“骡马商圈”,吸引更多的资金和项目投入青羊。二是文化旅游区。加快实施宽窄巷子、文殊院、锦绣工场等项目建设,鼓励和带动投资商参与文化旅游开发。三是高尚住宅区。通过地块拍卖和完善光华、东坡、金沙片区的基础设施,引进有实力的开发商建设高品质住宅。四是工业集中发展区。东区充分发挥成飞集团和611 所的龙头带动作用,引导发展电子信息、航空电器、新型材料等配套产业,加快现代航空工业城的建设。五是青羊新区。围绕文家老街改造、3000 亩国有土地整理及基础设施建设,吸引各类资本加大投入。六是生态休闲带。用好“拆院并院”政策,通过包装启动青羊绿舟公园二期、百仁、康河马厂、高坎和绕城外侧绿地“五大项目”,引进民间资本加快非城市建设用地的开发利用。
青羊区是成都乃至川西政治、经济、文化中心,地域经济发达。该区拥有中国第一个华侨经济技术开发区──成都华侨经济技术开发区,工业界、科技界投资者可在此找到对应的发展空间。青羊区1993年被省政府确定为“四川省集体经济综合试验区”,被市政府确定为“成都市综合配套改革试点区”,在改革开放。发展经济方面开拓进取,勇于实践,形成了较好的体制优势和政策优势。2005年全区地区生产总值实现217.7亿元,同比增长14.3%,突破200亿元大关。实现地方财政收入7.6亿元,增长24.6%,突破7亿元大关,连续三年每年以近1.5个亿的速度递增。全年完成全社会固定资产投资141.7亿元,增长57.1%,增幅居近3年之最。城镇居民人均可支配收入预计实现11359元,增长9.3%;农村居民人均纯收入预计实现6243元,增长18.8%。
青羊区区位优势独特,投资硬环境日臻完善。区内公路四通八达,老成温公路改扩建工程、三环路、青羊大道等建设正抓紧进行,武青路、土龙路已全线通车, “三纵七横”的路网框架正逐渐形成;一批现代化交通枢纽工程、成都火车西站。成飞航空港正在兴建,金沙汽车客运中心已投入运营;通讯极为便利,国际国内通讯网络遍布区内各个角落,其他现代化通讯设施也具相当水平。
青羊区构建公共财政体制,2009全年财政对社会事业投入4.9亿元,同比增长12.4%;城乡教育均衡发展,投入9722万元,推进树德实验中学、文翁实验中学、绿舟中学、红碾小学灾后重建;实施名校西移,泡桐树小学、实验小学和草堂小学分校(西教区)建成招生;建立教育中介评价机构,实施“新教师达标认证”。城乡卫生领先发展,创建省级卫生应急示范区,建成公共卫生综合信息平台和应急指挥系统,实现重大突发公共卫生“零事件”;社区卫生服务体系建设得到加强,投资360万元的草堂卫生服务中心正式运行,全区社区卫生服务人口覆盖率和“15分钟健康圈”覆盖率均100%;全面推进优秀全科医生进社区、家庭医生进家门工作,“爱心门铃”服务基本实现需要人群满覆盖。全国城乡统筹公共文化试验区建设扎实推进,青羊区被文化部命名为“中国诗歌之乡”,康庄社区被评为“全国文化先进社区”;投资4000余万元建成青羊文化艺术中心,完成国家一级文化馆和图书馆的创建,全区街道综合文化活动站、社区文化活动室全部达标;成航社区被评为国家级社区体育建设俱乐部。坚持实施积极的就业政策,建立成都市创业促进中心青羊分中心、成都市人力资源市场青羊分场,实现农村居民集中居住区、农村新型社区入住1户就业1户;全年新增城镇就业人员15395人,下岗失业人员再就业3970人,其中“4050”等援助对象2071人,动态消除“零就业”家庭。社会保障能力增强,城乡居民综合保险覆盖率100%;保持新型农村合作医疗参合人数满覆盖,提高“新农合”筹资标准,城乡医保实现并轨;投资1800万元,开建青羊综合托养中心;资助“空巢”老人1440人,安装老年人呼叫救助器54个;困难群体年人均受助4099元,比去年提高378元,实现城乡救助并轨。
青羊区现代服务业加快发展。制发《加快现代服务业发展的实施意见》,修改完善《推进区域经济又好又快发展的意见》,优化现代服务业发展的政策环境;金融商务业持续发展,成功引进渤海银行、南洋银行,区域性金融商务中心建设积极推进;文化旅游业创新发展,打造特色街区“都市五朵金花”(琴台路餐饮珠宝特色街区、太升路通讯产品特色街区、宽窄巷子文化休闲特色街区、文殊坊文化旅游特色街区、金沙遗址旅游餐饮特色街区)和六大品牌节会(成都国际通讯节、成都美食旅游节、西部文物拍卖博览会、诗歌文化节、新春购物节、精品家俬节),琴台路被评为“全国百城万店无假货示范街”;商贸流通业提升发展,全区新增商业商务面积63万平方米,骡马商圈、太升路商圈、光华·金沙商圈凝聚力、竞争力、辐射力进一步增强;新型创意产业积极发展,青羊绿舟创意产业园税源总部基地样板区初具形象。都市工业不断优化。工业集中发展区总部基地品牌效应进一步增强,获得“中国总部经济杰出贡献奖”;新引进总部企业42家;54家规模以上工业企业实现工业增加值44.26亿元,同比增长34.8%;实现入库税金3.02亿元,增长29.05%。航空工业加快推进,611所平台基地项目进展顺利,132厂民品基地、一航民机项目相继奠基;青羊模具产业园一期交付使用,宏明双新一期、瑞联电器等项目竣工投产,凯腾四方、盟宝手机一期等项目建设顺利推进。全年全区完成技改项目27项;高新技术企业产值占规模以上工业总产值的比重为72.72%;总部型、科技型企业占全区工业企业的80%。
青羊区地域位于成都市平原地带中心部位,属成都市平原地质结构,其主要特征:一是由许多河流的冲积扇复合联缀而成,主要以岷江、锦江之南河、府河冲洪积扇;二是区域海拔高程均在500米以下,地势起伏平缓,且呈西北略向东南微倾斜,平均坡度为3—5‰,地表相对高差基本上在1.5米以下;三是区域内平原冲积物沉淀深厚,腹心地带一般达250米左右,上部覆盖着1—3米厚的黑色或黄褐色粘土、亚粘土,耕作层好,土壤肥沃;四是平原上河谷发育,为全国著名的水网稠密地区之一。
青羊区农村产权制度改革试点工作进展顺利,全面开展农村集体土地分类和权属调查;探索创新“198”生态绿地建设模式,提升生态绿地建设综合效益;完成老集体和挂靠集体企业改制8户;发挥市场主体作用,整合优势资源,组建青羊国投建设公司,发挥政府资源的撬动作用;组建中小企业信用担保公司,缓解中小企业融资难题。实施外向带动战略,加强招商引资工作。震灾后,分别与深圳海洋王公司、大中华停车场等重大项目开发业主签订投资(增资)协议,投资总额逾100亿元;利用“西博会”举办“青羊区现代服务业重点项目推介会”,在“四川重振旅游工程重大招商引资项目推介会”上,推出项目17个,签约金额81亿元;参加“四川省灾后重建投资说明会”,签约重大项目6项,投资总额53亿元。全年引进到位市外资金95亿元,同比增长30.1%;实际使用外资6.2亿美元,同比增长39.9%;完成外贸出口6.3亿美元,同比增长61.9%。
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