杂多县概况

• 　　改革开放以来，特别是“十五”期间，杂多县在省委、省政府、州委、州政府的大力支持下，杂多县委、县政府紧紧抓住国家实施西部大开发和三江源生态环境保护与建设的历史机遇，团结带领全县各族干部群众，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，经济社会各项事业步入了发展速度最快、发展质量最好的时期。2005年，实现国内生产总值2.95亿元（2000价），比2001年增加1.69亿元，五年间国内生产总值翻了一翻多，年均增长18.55%，2007年国内生产总值突破4亿元大关，达到4.28亿元（2005价）；完成固定资产投资8503万元，比2001年增加4603万元，年均增长16.87%，2007年固定资产投资突破1亿元大关，达到1.63亿元;牧民人均纯收入达到1932.46元，比2001年增加493元，年均增长6.1%，2007年牧民人均纯收入突破2000元，达到2220.31元;城镇居民人均可支配收入达8382元，比2001年增加2532元，年均增长7.5%，2007年城镇居民人均可支配收入突破1万元大关，达到10979元；实现社会消费品零售总额2028万元，比2001年增加590万元，年均增长7.1%，2007年实现社会消费品零售总额2669万元，创历史新高。2007年，实现牧业产值3.75亿元（2005价），各类牲畜存栏达43.80万头(只、匹)。以三江源生态环境保护和建设为依托的生态文明建设取得新成效。教育卫生计生事业稳步发展，全县适龄儿童少年入学率达96.03%，牧民新型合作参合率达98.7 %，人口出生率控制在了6.8‰以内。2007年度被评为全省计划生育优质服务先进县。救灾救济工作不断加强，城乡特困群众救助体系初步建立。非公有制经济对县域经济的贡献进一步增强。2007年，全县登记注册个体工商户390户，从业人员891人，注册资金797.67万元；私营企业5家，从业人员43人，注册资金379.8万元。全县个体私营经济完成增加值674.5万元。招商引资工作取得重大突破，通过省、州政府牵线搭桥，就扎青乡纳日贡玛铜钼矿开发事宜与江钨集团签订了初步合作协议，该项目计划投资10.7亿元。
  　　2009年，杂多县卫生和计划生育工作开展扎实。一是加强预防保健和计划免疫工作。到目前为止，县疾控中心投入经费25000余元，接种百破、脊灰、麻疹、乙肝、卡介、脑膜炎A+ C群流脑疫苗5757人份、强化8800人份，“五苗”覆盖率达到95%以上。同时，积极开展结核病和艾滋病的预防宣传教育活动，共计发放各类宣传品1200余册。二是做好鼠防工作。与各乡（镇）签订了鼠防目标责任书，建立健全鼠疫疫情报告制度。同时，加强鼠疫防治知识宣传，共投入资金3000余元，发放宣传单300余张，接受宣传人数达2100余人（次）。三是新型合作医疗成效显著。截至5月底，县牧区新型合作医疗办公室已为参合牧民报销医药费853208元，包括门诊费54508.2元。受益人数达到10424人（次），牧民群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。2009年牧民参合率达到99.7%，过去群众中存在的“小病扛、大病躺”的思想发生了根本性的转变。四是加强卫生执法监督，认真开展“三非”专项整治工作，有效地遏制了医疗市场混乱、非法行医和不规范行医的现象。五是继续深入开展“医院管理年”活动，上半年，县医院医药费平均下降8%，县藏医院医药费平均下降10%。六是基层卫生医疗机构建设力度不断加大，基层卫生医疗条件不断改善。投资84万元的结多乡中心卫生院和阿多乡计生服务站两项工程正在紧张施工当中，预计8月份可交付使用。县卫生部门组织医务人员，历时70天，对全县各乡（镇）开展了一次大规模巡回医疗服务活动，受益群众达2万余人（次）。七是广泛宣传计生政策，积极开展计划生育优质服务。县计生部门充分利用各种形式，深入基层开展计划生育“三下乡”活动。上半年，开展出生缺陷干预67（人）次，发放计生药具1280份，发放宣传材料1000余份，接受计生咨询1980余人（次），受众达300余人（次）。截至目前，全县已婚育龄妇女7379人，出生384人，出生率为7.8‰，计划生育率为98.6%。社会抚养费征收率为80%。
  　　杂多县属高原气候的干、湿季节分明的大陆性季风气候。受地理环境的影响，杂多县全年气候寒冷，无四季之分，只有平均气温大于0℃的暖季和平均气温小于0℃的冷季，暖季为6、7、8三个月，而冷季却长达9个月（9～5月），年平均气温为0.5℃，极端最低气温为-24.7℃，年平均降水量为538.8mm，多集中在6～8月份，年平均蒸发量为1450.0mm，年平均日照时数为2310.3小时，年平均风速为2.4米/秒，最大风速大于40米/秒，年大风日数达120天，年无霜期为43天。由于常年气候变化无常，终年霜雪不断，暖季降水充沛无酷暑，冷季降水稀少且严寒多大风。
  　　杂多县草山资源面积大，全县草场总面积为3549.3万亩。境内矿藏资源丰富，已初步探明的矿藏有金、铜、铁、水晶、玉石、煤等50余种。植物资源有冬虫夏草、雪山贝母、雪莲、秦艽、红景天等中药材，其中冬虫夏草以其独特的品位，享誉九洲。野生动物资源有野牦牛、黑颈鹤、白唇鹿、雪豹、麝、野驴、藏羚羊、黄羊、雪鸡等。水产资源有鲤鱼、水獭等。
  　　2009年上半年，杂多县实现国内生产总值2.54亿元（现价），比上年同期增长16.5%，其中第一产业2.20亿元，第二产业0.13亿元，第三产业0.21亿元。完成社会消费品零售总额1253万元，比上年同期增长4.4%。完成固定资产投资280万元，城镇居民可支配收入5850元。上半年，实现牧业产值6486.74万元（现价），比上年同期增长9.3%，牧民人均纯收入达到1137.17元，比上年同期增长5.3%。各类牲畜存栏50.45万头（只、匹），繁育仔畜14.81万头（只、匹），成活仔畜13.06万头（只、匹），成活率为88.2%,各类牲畜出栏4.13万头（只、匹），出栏率为10.1%。
  　　杂多县教育文化工作稳步推进。一是2009年以来，我们进一步统一思想，加强领导，认真贯彻落实省、州“两基”攻坚工作会议精神，在总结近几年工作经验的基础上，针对我县薄弱环节，开展了以控辍保学和扫盲巩固为重点的“两基”攻坚工作。县政府积极发挥主导作用，不断加大对教育特别是“两基”攻坚的投入力度，上半年，仅教育方面的支出就达570万元，占上半年财政总支出的13%。县政府教育督导室加大了对各乡（镇）在补偿教育、“两基”档案等方面的督查指导力度， 进一步巩固了“两基”成果。截止目前，全县小学阶段入学率达98.25%，初中阶段入学率达76%。16周岁完成率达到96.2%，18周岁完成率达到70.6%，扫除青壮年文盲190人，巩固提高20434人，青壮年非文盲率为98%。二是认真实施好寄宿制学校建设项目。我县寄宿制学校建设工程项目总资金约7500万元，总建筑面积49301.58平方米。为确保项目顺利实施，成立了由县长为组长的管理领导小组和协调领导小组，下设办公室，对所有工程项目资金、工程质量、工程进度进行全程监管。5月27日，举行了工程开工仪式，并组织各标段项目经理和领导小组成员召开了联席会议，进一步明确了各成员单位的职责，做到了责任到人。 6月7日，省、州验收组，对各标段的地槽进行了验收。目前，工程已进入到地基浇筑阶段，已完成整个工程量的10%。三是积极稳妥地做好中考招生工作。上半年，全县有121名初中生顺利通过文化课和体育课的考试升入高中。四是全面落实“两免一补”政策，2009年我县义务教育保障经费共计900万元，已全部分配落实到各学校。五是圆满完成了“青洽会”暨郁金香节“玉树宣传日”的承办和文艺演出任务。六是牧家书屋建设工作稳步推进。上半年，共建成牧家书屋5处，配套设备5套，发放各类书籍4850册。七是完成了县电视台节目传输网络建设工程，实现了我县与全州各县的节目交流与传输，有效提高了新闻节目的时效性。
  　　2009年，杂多县民政工作成效显著。一是年初给各乡（镇）发放了总共8万斤春荒救济粮和17万元的救灾款，用于解决各乡（镇）受去年雪灾影响的贫困群众的生产生活问题。二是到目前为止，为全县5452名农村低保对象发放上半年低保金222.87万元；为1191名城镇低保对象发放上半年低保金123.97万元；为19人兑现大病医疗救助金6.6万元；为347户廉租房救助对象，每户每月发放救助金210元；为30名优抚对象发放上半年补助金14.97万元。三是认真做好五保户供养工作，为831名五保户供养人员发放上半年供养金83.1万元。投资77万元，为夏果滩敬老院修建了牛粪房、活动室，购置了桌椅等生活用品。投资10万元，在苏鲁乡山荣村修建了一所敬老院，该工程已于5月底竣工并投入使用。四是社区组织不断健全、社区制度不断完善、社区工作进一步加强。县政府在财政匮乏的情况下，把社区工作经费列入财政预算，给3个社区居委会配备了公务用车，极大地改善了居委会的办公设施和条件。居委会在开展流动人口管理、社会治安综合治理、虫草采集管理等诸多方面，发挥了十分积极有效的作用。
  　　杂多县是一个纯牧业县，也是国家扶贫工作重点县之一。全县草场总面积为3549.3万亩，可利用草场2592.9万亩。2008年，实现牧业产值5.19亿元。繁殖各类仔畜17.87万头（只），成活率为86%。年末各类牲畜存栏40.89万头(只)，母畜比例占53%。2008年，全县实现生产总值5.46亿元，同比增长6%，其中一、二、三产分别完成4.86亿元、0.23亿元和0.37亿元，分别增长5.2%、4%和17%；牧民人均纯收入2356.1元，净增135.79元，同比增长6.1%；城镇居民人均可支配收入11593元，净增614元，同比增长5.6%。完成地方财政一般预算收入667万元，地方一般预算性收入增长36%。完成支出17591万元，比上年增长50%。完成固定资产投资1.66亿元，同比增长2.2%。全年招商引资1266万元。解决温饱736人。