宝塔区概况
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宝塔区有电视台1个,广播电台1个,电视覆盖率达95%以上。有各类学校548所,在校学生10.54万人,其中中等专业学校7所,高等学校2所。1999年,实现了"两基"达标,学龄儿童入学率为98.8%,普及率达82.2%。文化体育设施齐全,2000年,被省政府授予"全省文化先进县区"。科学技术推广、普及工作全面开展,科技贡献率达31%。有各类科技协会1126个,科技人员5426人。有医疗卫生机构658个,每万人拥有专业卫生人员26人,病床1513张。全区保险业务已有财产险、人身险、农业险等45个险种,承保金额11.54亿元,综合赔付率0.6%。有社会福利院1家,收养104人,孤儿院1家,收养孤儿76人。城乡全面推行了最低生活保障制度,党政机关事企业单位普遍实行了公费医疗保险制度。
宝塔区城乡基础设施不断改善。坚持城乡统筹发展,在资金和项目上向农村倾斜,不断改善农村基础设施条件。五年共完成固定资产投资54亿元,新修基本农田10.1万亩,累计达到31.6万亩,农村人均1.69亩;解决了335个村的人畜饮水,自来水入户率达到76%;累计推广沼气池10031口,农村能源建设取得突破性进展;建成砂石路440公里、柏油路318公里,在实现了区乡道路“黑色化”目标的基础上,基本实现了乡村道路砂石化目标;解决了村村通电话、通电视问题;完成了15个小城镇开发建设。
宝塔区社会事业在改善民生中和谐发展。教育“两基”达标通过国家验收,“双高普九”通过省级验收,并为全省“双高普九”总结表彰现场会提供了观摩点。科技“三项”经费得到保障,科技对产业开发、企业技改的推动作用明显增强。编排公演了《情系纸坊沟》、《乡医刘易》等现实题材歌舞剧,得到社会各界的好评。公共疾病预防体系和全民卫生保障体系日趋完善,农民看病贵、看病难问题得到有效缓解。人口与计划生育工作稳步推进,成功创建成全省和全国计划生育优质服务先进区。社会保障体系不断完善,城乡低保和社会保险覆盖面进一步扩大,率先启动了城镇居民基本医疗保险,初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。就业再就业工作扎实有效,全年新开发就业岗位3432个,安置待业人员3015人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。安全生产形势保持平稳,控制性四项指标全面下降。信访工作成效明显,下决心解决了30多起历史遗留和重大信访问题,中省市就我区开展矛盾纠纷排查化解工作的经验,进行了总结推广。社会治安综合治理和“平安宝塔”创建深入开展,社会治安形势明显好转,群众安全感普遍增强。
宝塔区民主法制在加强政府自身建设中日趋完善。坚持依法行政,政府行政行为得到规范。深入开展“五五”普法活动,全民法制观念日益增强。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督,全年办理人大代表议案、建议27件,区政协委员提案30件。区十六届人大一次会议上人大代表提出的50件议案、建议,政协委员提出的51件提案,均已交办,正在办理之中。坚持“科学决策、民主管理”制度,全年召开政府常务会20次,对64个重大问题进行了专题研究。加大廉政建设和反腐败力度,切实开展政风行风评议,严肃查处各类违法违纪案件,部门和行业风气继续好转。扎实推进机关效能建设,全面推行目标责任考核,完善了抓落实机制,实行“问责、问廉、问效”,确保了政府工作的良好运转和目标任务的顺利完成。
宝塔区新农村建设在加大扶持中持续推进。出台了《关于贯彻中央一号文件实施支农惠农政策的若干措施》,从产业开发、基础设施建设等15个方面,加大对农业农村的投入,农村三大主导产业继续呈现规模扩大、管理加强、效益提升的良好局面。三大产业实现产值4.59亿元,对农民人均纯收入的贡献率达到58%。特别是苹果产业对农民增收的拉动作用明显,新增苹果面积3.66万亩,总产16万吨,产值达2.57亿元,农民人均1186元。农业产业化建设取得初步进展,蟠龙果汁加工厂一期、裴庄大华果品冷藏库、南泥湾酒厂等项目建成投产,南泥湾蔬菜配送有限公司、南泥湾小杂粮加工厂得到发展壮大。农村基础设施建设进一步加快,金庄水库全面建成投入使用,新修基本农田2.25万亩,新建人畜饮水工程60处,新修柏油路、水泥路199.5公里,新建沼气池1089口。投资1850万元,实施了20个新农村重点村,李渠张兴庄、河庄坪井家湾、临镇任家塬等成为全区的样板村。狠抓封山禁牧、补植完善、绿化美化,退耕还林成果进一步巩固,生态环境持续改善。
宝塔区农村主导产业开发效益突显。“林果、草畜、棚栽”是宝塔区农村的三大主导产业。该区按照“做强林果业、壮大草畜业、提高棚载业”的思路,大力调整农村产业结构。全区林果面积累计达到31万亩,产量突破16万吨,优果率达65%,实现收入2.56亿元,果农人均增收1186元,宝塔“山地苹果”已成为陕西知名品牌。草畜业走以牛为主、多种养殖并重的发展路子,牛、猪、鸡饲养量分别达到4.5万头、10万头和80万只。棚栽业坚持“三菜”并举的路子,日光温室稳定在1万座,各类弓棚3.2万个,露地菜种植2.2万亩,全区蔬菜种植面积达到3.5万亩,年均产值近亿元。三大主导产业实现总收入4.52亿元,对农民人均纯收入的贡献率达到58.8%。 生态环境显著改善。1999年以来,该区紧紧抓住国家退耕还林的政策机遇,累计完成退耕还林93.71万亩,林草覆盖率达到46.8%,水土流失治理程度达到66.1%,分别较2002年提高10个、12.7个百分点。2005年,顺利通过国家级生态示范区验收,成为全省首家通过国家验收的县区。2006年,被命名为全国造林绿化模范县区。
宝塔区经济社会发展迅速,社会秩序和谐稳定。近年来,宝塔区委、区政府坚持“产业富民、工商强区、城市带动、项目拉动、超常发展、建设小康”的发展思路,走农业产业化、工业新型化、城乡一体化、经济民营化的路子,经济持续增长,社会和谐稳定。预计2007年,完成生产总值120.3亿元,完成区属工业生产总值21.3亿元,社会消费品零售总额26亿元,非公有制经济实现增加值14亿元,完成财政收入12.6亿元,其中地方财政收入6.1亿元;农民人均纯收入达到2656元,城镇居民可支配收入达9600元。连续五年经济总量居全市各县区之首,2004至2006年连续三年在全省县域经济普查中,位居第二。
宝塔区全境南北狭长,属丘陵沟壑地形。境内以延河、汾川为骨干,支流支沟纵横交错。属暖温带气候,气温多变,温差较大,四季分明,年平均气温9.4℃,年降雨量500毫米左右,年无霜期170-186天。农副土特产品众多,主要有小米、苹果、薯类、羊子、烤烟、大棚蔬菜和名贵杂豆等。矿产资源丰富,主要有石油、天然气、煤炭、石灰石、紫砂陶土、白沙石等。
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