黄龙县概况
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近年来,黄龙县大力实施基础设施建设、核桃产业和无形产业的“一基两业”经济发展战略,全力加快产业开发步伐,有力地促进了农业农村经济的平稳较快增长。今年上半年,全县国内生产总值预计完成7158万元,同比增长5.1%;财政收入同比增长19%,其中地方财政收入同比增长40%。在资源匮乏、工业疲软的情况下,黄龙县以结构调整为主线,以培育主导产业为核心,以增加农民收入为根本,核桃产业开发势头强劲,粮食生产稳中有升,传统产业蓬勃发展,无形产业成效斐然。以建设全国核桃县为目标,坚定不移地把核桃作为主导产业、富民产业来强力开发,全县上下投开发涨。去冬今春共完成新建园面积11325亩,完成交接换优3000亩,建成良种核桃苗木基地350亩,全县核桃面积已达13.8万亩。今年核桃预计产量1000吨,产值2000万元。
黄龙县属大陆型半湿润季风气候。冬季受蒙古冷高压和极地变性大陆性气团影响,天气寒冷干燥,降水稀少。春季暖气团势力增强,气温回升较快,多大风出现,降水相对增多。夏季受蒙古气旋和太平洋副热带海洋气团影响,天气温暖多雨,降水集中,多阵性天气产生,降水量居全年之冠。秋季冷暖空气交替出现,秋初气温缓慢降低,多连阴雨天气。由于地形原因,南北、东西温度差异较大,年均气温为7.6—10.2℃。其中范家卓子乡、白马滩镇最热,崾先乡最冷。最热月平均气温为21.5℃,极端最高温度为36.7℃;最冷月平均气温为-5.7℃,极端最低温度为-23.7℃,年较差为27.2℃。无霜期126——186天,南北相差60天。年降水量600毫米左右,西北部降水多于东南部。灾害性天气主要有:霜冻、干旱、冰雹、连阴雨等。
黄龙县境的地层为鄂尔多斯地台,处陕北构造盆地的最南边沿。褶皱、断裂极不发育,为一向北倾斜、倾角1°—3°的平缓单斜。局部有较小的平缓褶皱,断裂以断距很小的正断层为主,多集中在县东南部。地貌属沟壑纵横的黄土地貌类型,本县属这一类型的石质山地,呈北北东——南南西走向,海拔在1500米左右,黄龙山主峰大岭海拔1783米,形成鄂尔多斯地台上的一个隆起,为黄河左岸支流与北洛河右岸支流的分水岭,是石堡川、居水、圪台川等川的发源地。水系呈放射状。以大岭、关山、界头梁、烂柯山为代表的11条大山梁,把全县切割成7川5 塬98条沟,山川相见,沟壑纵横。地势由主脊向东西两侧缓倾,大岭至烂柯山为东西主脊,两侧向南北缓倾;佛爷岭至界头庙,亦为东西走向。整个地貌是一个塬、梁(岭)、峁组成的沟间地和沟壑系统。沟谷交切,形成北部土质中低山区、西南部黄土残塬区和东南部石质中低山区。
黄龙县产业结构调整步伐加快。五年来,我们围绕做大核桃产业,加速农业现代化,重抓农民增收,使农业农村经济蓬勃发展。产业开发强力推进。核桃产业开发,始终坚持“三个不能变”,做到“两个相结合”,高擎“一根指挥棒”,实行“四轮驱动、分级包抓”等办法,搞普查、抓会战、育精品、树典型、重奖励,出台了新建核桃园每亩补助100元以及鼓励干部职工发展核桃产业的若干规定等优惠政策,极大地调动了群众发展核桃的积极性,掀起了核桃产业开发热潮,建园速度和质量效益逐年提高。特别是良种化栽植、规范化建园、科学化管理均处于全国领先水平,取得了有机食品认证,成功注册了“圣龙”商标,先后获得市级科学技术一等奖两项、省级科学技术二等奖两项。全县核桃面积已达到13.8万亩,比2002年增加4.2万亩,良种面积达到8万亩,挂果面积达到6.5万亩。今年在受冻减产的情况下,产量仍然达到1500吨,产值6000万元。粮食面积、产量、效益持续攀升,连创新高,成为群众增收的亮点。目前,播种面积达到15.6万亩,较2002年底增加了5.3万亩,2006年总产达到7.7万吨,人均产粮2吨以上。尤其是玉米生产发展迅猛,种植面积达到12.7万亩,玉米种植实现良种化。今年预计玉米总产将达到8.26万吨,产值11600万元。各项支农惠农政策全面落实,兑现粮食综合直补资金244.1万元,支付地膜玉米补贴106.5万元,发放农机具补贴150万元,已发放核桃建园补贴200余万元,去冬今春新建园11380亩正在进行验收,验收结束后将再发放补贴110余万元。苹果、烤烟、花椒等传统产业以及养牛、养猪、中药材等特色种养殖业发展态势良好,已经成为我县主导产业开发的有力补充。
黄龙县境内土壤共分为10个土类、19个亚类、48个土属、121个土种。土壤总面积4125786亩,占全县土地总面积的99%,是延安市土壤类型最丰富的一个县。黄龙土壤复杂多变,按规律表现有明显的微地域性和地带性。分布面积最广的地带性土壤是以褐土为主的林区土壤,占全县土壤面积的62.9%。其次是以原黄墡土、黑垆土为主的黄土残塬土壤,还有以淤土、黄墡土为主的川道土壤。总之,黄龙土壤比较肥沃,潜在生产力大。
黄龙县基础设施建设成效突出。五年来,我们围绕做优发展平台,打造生态名城,重抓基础建设,使投资环境明显改善。累计完成固定资产投资5.14亿元,为前五年的1.8倍,基础设施的瓶颈制约得到初步缓解,城乡面貌发生显著变化。坚持生态特色与现代风格相结合,规模扩张与品位提升相结合,改造开发与综合整治相结合,城区美化与山体绿化相结合,全面加快了以县城为中心的城镇体系建设。相继完成了人民广场和体育场建设、中心街和广场大街改造、尧门河水库除险加固等重点工程;人大办公楼、检察大楼、乡镇住宅楼投入使用;城西街改造、西河整治一期工程即将完工,河滨大道工程进展顺利;城区集中供热项目启动实施;环卫、市政等公用设施不断完善,城区绿化覆盖率达到32%,一个市政设施完善、生态环境优美、现代气息鲜明的秀丽山城景象初步展现;10个乡镇的基层政权建设工程基本完成;28个村级活动场所建成使用;修建农村人畜饮水工程153处,解决了28167人、1241头大家畜的饮水困难;先后新建、改建公路906.47公里,其中干线公路98.57公里,农村公路807.9公里,油路296公里,砂石路594.9公里,如期实现了乡乡通油路、村村通砂石路的“双百目标”;青兰高速黄龙试验段工程即将实施;建成县城二级客运站和4个乡镇五级客运站。城乡电网改造全部完成,电信宽带、移动信号乡乡覆盖,固定电话实现村村通,广播电视覆盖率逐年增加,方便快捷的广电、通信网络,安全高效的电力网络已经形成。
黄龙县针对基础设施落后、经济发展缓慢、财政举步维艰、群众增收困难的实际情况,我们紧扣加快发展这一主题,实施了符合县情的经济发展战略。不断加大以核桃为主的优势产业开发力度,为群众增收致富奠定了坚实基础;不断加大基础设施建设力度,努力改善城乡生产生活条件,为加快发展营造了良好的环境;不断加大无形产业开发力度,使一大批重点工程项目建成投用,有力地拉动了县域经济快速发展。2006年,全县生产总值完成25282万元,年均增长9.2%;固定资产投资完成15000万元,年均增长12%;社会消费品零售总额完成6390万元,年均增长6.3%;财政收入完成736万元,其中地方财政收入完成630万元;农民人均纯收入达到2230元,比2002年净增955元,增幅创黄龙历史新高;人口自然增长率为0.58‰。
黄龙县改革开放继续深化。五年来,我们围绕做足创新动力,完善体制机制,重抓争资引项,使改革开放力度不断加大。坚持以创新体制机制、改善发展环境为重点,深化各项改革,扩大对外开放,经济社会发展的生机和活力不断增强。深入推进了行政管理体制改革、事业单位改革、农村税费改革等,农业“两税”全部减免。国有企业改革力度加大,飞龙公司、副食公司、农机公司3家企业成功改制;小寺庄煤矿承包经营,橡胶厂资产对外拍卖;出资20万元,买断了百货公司等15家企业在华融公司的2396万元债务,为企业改制和发展奠定了良好基础;粮食流通体制改革全面完成,支付安置费用1039万元,安置粮食企业职工270人。坚持推行了国有土地招标、拍卖、挂牌出让制度,拍卖国有土地88宗,出让国有土地24.3亩,收回出让金590.3万元。生态旅游开发步伐加快,省级森林公园获得批复,黄龙绿色旅游纳入全市旅游规划,泄湖狩猎场、无量山景区等项目正在招商开发之中,《黄龙县旅游发展总体规划设计》编制工作年内完成。坚持把争资引项作为无形产业大力开发,层层落实包抓责任,严格实行考核奖惩,形成了领导带头、各界参与、全民招商、多方争资的良好氛围。据不完全统计,五年来,引资总额突破5亿元,远远超过了建国以来我县财政收入的总和。充分利用对口扶贫协作、经贸招商活动等机会,不断加大招商引资力度,使一批企业落户黄龙投资兴业,已成为带动群众致富、拉动经济增长的新生力量。
黄龙县是全国八大防护林区之一,陕西省五大林区之一,被誉为陕北黄土高原上的”绿色明珠”、“黄河绿洲”、“陕西的一叶肺”。黄龙是一个生物物种的宝库,有以油松、山杨、白桦、侧柏为优势的乔木70余种,各类灌木60多种;有生长在林下、林缘的草本植物214种,可供药用的植物达300余种,林中还有鸟类60多种,兽类30多种。全县森林覆盖率为75.4%。在无边的林海之中蕴藏着丰富的林特资源。林特资源是黄龙最重要的生态资源,也是振兴黄龙县域经济的希望所在。
黄龙县生态环境建设得到加强。坚持开发与保护并重的方针,积极实施天然林保护、三北防护林建设、退耕还林等生态工程,完成植树造林23万亩;退耕还林面积累计达到9.89万亩,兑现钱粮折价4827万元。治理水土流失面积156平方公里。认真落实耕地保护政策,先后投资267.3万元,实施了界头庙乡阳坡村、崾先乡崾西村等5处市级土地开发整理项目,保证了耕地占补平衡。全面加强了防火、防汛、防雹、防疫“四防”体系建设。成立了10支半专业扑火队和1支专业应急抢险大队,在延安市各县区尚属首创,建立了划分时段、轮流值班、三层并举、夯死责任的森林防火新机制;投资246万元,健全完善了防汛基础设施,建成了雨情自动测报及汛情会商系统;投资91万元,建成了16个标准化炮站;投资110万元,完成了8个乡镇的动物防疫站建设项目。防灾救灾能力大为提高,生态环境日益良好,从而确保了51年无重大森林火灾发生,确保了全县人民安全度汛,确保了全县无重大疫情发生,确保了农业生产连年喜获丰收。
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