塔城市概况

• 　　2008年，塔城市教育工作以改革创新为动心，认真树立和落实科学发展观，努力构建和谐发展的教育事业，各项工作有条不紊开展，取得了一定的成绩，全市现有公办中小学33所，教学点17个。其中：小学25所，中学8所。在校生19386人，其中：小学生11059人，初中生6088人，高中生2239人。共有在职教职工1615人，其中：专任教师1406人。小学教师学历合格率99.72%，初中教师学历合格率98.25%，适龄儿童入学率为99.94%；适龄少年入学率为100.1%；15周岁人口初等教育完成率为99.81%；17周岁人口初级中等教育完成率为93.29%。卓有成效的开展了“两基”迎检工作。2008年，文化体育工作紧紧围绕奥运年和改革开放三十周年两大活动主题，广泛开展了各具特色，丰富多彩的文化活动，较大地提高了各族群众的文化活动质量和水平。累计组织举办各类广场文化活动1032场（次），直接参与文化活动人员达15.5万余人，观众约达40万人（次）。其中广场文艺演出32场，演出节目500个，演员4500人，观众达15万人（次）；举办大型主题活动8场；大型舞会150场。各类健身活动900次；累计组织举办综合性文体活动40次。医疗卫生体系进一步健全，卫生事业取得新进展。2008年新型农村合作医疗工作不断深入，全市参合人员达63766人，参合率为91.6%。孕产妇保健覆盖率达到88.05%，孕产妇系统管理率达到63.26%，住院分娩率96.13%，新法接生率98.27%，7岁以下儿童保健管理率为80.11%，3岁以下儿童系管率73.68%，实现了两纲中的目标要求。
  　　2008年，塔城市各族人民在市委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委六届三次全委（扩大）会议的总体部署，全面推进“农业稳市、工业富市、边贸活市、科教兴市，人才强市”战略，着力打造“绿色塔城、人文塔城，人居塔城，和谐塔城”。是全市经济社会发展又见成效的一年，是稳中求好，好中求快，培育后续发展能力的一年。一年来，圆满完成了预期目标，为实现“十一五”各项奋斗目标奠定了坚强的基础，全市经济社会发展跃上了新的台阶。据初步测算（通过地区审核）全市实现国内生产总值30.08亿元，比上年同期增长14.5%，其中：第一产业实现增加值6.27亿元，同比增长5.5%；第二产业实现增加值7.45亿元，同比增长28.8%。其中，工业企业实现工业增加值4.81亿元，同比增长41.2%；第三产业实现增加值16.36亿元，同比增长12.6%。经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，2008年第二产业占GDP的比重达到25%，比2005年上升了3个百分点，2008年的三次产业结构比重达到21∶25∶54。
  　　塔城市境内有大小河流14条，沟溪43条，泉水水量丰富，有较大的泉水溢出47处，泉眼171个，还有水库、涝坝等，地表水年径流量7.5524亿立方米；地下水水量丰富，根据水文分析估算，地下水储量为3.85亿立方米，其中动储量约2.77亿立方米，静储量为1.084亿立方米，可开采量为1.46亿立方米。塔城市土地资源丰富，拥有相当数量的宜农、宜牧、宜林土地，开发潜力较大。有森林面积4700公顷，草场总面积23.9万公顷。野生药用植物有贝母、麻黄、芍药、野百合等四十余种，经济类植物有芦苇、野蔷薇和野巴旦杏等。
  　　2008年，塔城市招商引资工作坚持把加快经济发展作为关键环节，立足优势资源和口岸优势，坚持实施优势资源转换，突出重点，积极应对困难，认真抓好项目落实，招商引资工作取得显著成效。全年共实施各类招商引资项目34个，投资总规模7.21亿元，资金到位3.81亿元，超出地区下达2.5亿元目标任务1.31亿元。其中新建项目24个，投资规模3.3亿元，到位3.23亿元；结转项目10个，投资总规模3.9亿元，到位0.58亿元。2008年，我市财政工作在续去年的基础上，继续抓好增收节支工作，依法加强税收征管，清理规范各项财税优惠政策，强化“收支两条线”管理，推进非税收缴管理，努力做到依法征管，应收尽收，全市地方财政收入稳步增长。2008年全市地方财政收入（一般预算收入）完成10694万元，同比增长24.3%。
  　　塔城市境内地形较为复杂，北高南底，北部高山连绵、丘陵起伏，南部沼泽、洼地星罗棋布。北部的哈孜克提山是市内最高峰，海拔2148米。境内有大小河流14条，额敏河自东向西横贯南部，河两岸有大面积盐碱地。另外还有喀拉古尔河、乌拉斯台河、阿布都拉河、锡伯图河由北向南纵贯全市，注入额敏河。
  　　2008年，塔城市固定资产投资总额大幅上涨，重点项目建设进展顺利，结构有了进一步改善。2008年，我市固定资产投资呈现高速发展，通过国家投资、招商引资、政府投资等多种形式，积极争取建设资金扩大投资规模，加大重点项目投资力度，特别是加大工业投资力度，以改善环境投资为手段，以拉动经济快速增长为目标，突出重点，奋力实施项目带动战略，同时进一步加强市政基础设施建设，使城市综合服务水平不断得到提升，城市品位不断提高，有力促进了全社会固定资产投资快速发展。全年全社会固定资产投资累计完成8.04亿元，同比增长29.6%。其中：城镇及非农户投资完成56671万元，同比增长21.5%；房地产开发投资完成7403万元，同比下降17.6%；农村集体投资完成585万元；城镇农村私人建房投资完成15764万元，同比增长183.2%。施工项目个数明显增多，2008年共有投资施工项目73个，其中：500万元以上的项目有49个。城镇投资成为全社会投资的中坚力量，自我市实施“南拓北抑”的城市规划，城市道路建设和城市基础设施建设以及交通运输、仓储业投资高速增长。全年城镇固定资产投资完成43967万元，占全社会投资额的67.8%，同比增长8.2%，是支撑全年我市固定资产投资高速增长的主力军；工业投资继续引领投资增长，成为全市投资增长的引擎，值得一提的是天玉番茄加工项目和嘉格森土豆淀粉加工项目，当年投资当年开工，这两个项目共完成投资额7300万元；和谐社会建设投入显著提高，教育投资力度加大，今年全市教育系统力争国家投入，一中、二中、三中等投资项目都已开工建设。文化体育投资项目不断更新，2008年新改建图书城计划投资1035万元，新建图书馆计划投资1006万元，新建电台播控中心大楼计划投资900万元；依托口岸优势，设施农业成效显现，外向型经济投资额逐年提高，全市蔬菜保鲜库建设、蔬菜大棚建设共完成投资2053万元，而且今年启动的边民互市基建工程已完成投资285万元，这些出效益的投资项目，为我市经济建设注入新的活力。
  　　2008年，塔城市农业、农村工作以十七大精神和中央一号文件精神为指导，以建设社会主义新农村为出发点，以加快农业结构调整步伐为核心，以推广先进农业生产技术为突破口，以加强农村经济管理为保证。在遭受多种自然灾害的情况下，坚持一手抓抗灾救灾，一手抓经济发展，实现大灾之年农业，农村经济持续健康发展。全年完成农、林、牧、渔业增加值6.27亿元，比2005年增加1.88亿元，比上年同期增长5.5%。全市完成总播面积125.4万亩，完成年计划任务的100.3%，比2007年增加0.3万亩，同比增长0.2%。其中：粮食作物面积76.48万亩，同比增长13%。小麦完成36.54万亩，同比增长11.9%；油料作物面积17.24万亩，同比增长142.5%；甜菜面积0.75万亩，同比下降57%；新建温室700座、1400亩，使全市蔬菜面积达5.06万亩，其中：温室蔬菜亩产值在万元以上的农户达到146户，温室267幢，面积534亩。农业产品产量同比有增有减。强力推进现代畜牧业发展。以做大、做强、做好奶源基地建设为目标，积极推进现代畜牧业步伐。积极调整牧业生产结构，狠抓牧业品种的引进和改良，加大牲畜品种改良和科技的推广普及力度，牲畜出栏较快，牲畜商品率继续上升。加大植树造林工作，生态环境建设成效显著，全市完成当年造林面积1.06万亩，当年零星（四旁）植树10.65万株，完成幼林抚育面积13.48万亩。农业投入的增加有效地改善了条件，全市农业机械总动力22.52万千瓦，同比增长10.4%；农业大中型拖拉机2234台，增加757台，小型拖拉机5547台，农用排灌动力机械1418台，能力达4.3万千瓦，分别比上年增长12.1%和17.7%。
  　　塔城市境内已发现的矿产资源有砂金、石灰石、石英石、大理石、花岗岩、玄武岩、辉绿岩、鹃云岩、粘土等。著名物产资源有裕民贝母、野巴旦杏、巴斯拜羊、红花油、乌苏啤酒、乌苏奶粉、托里花岗岩、塔城飞鹅等。动物主要有雪豹、鹅喉羚、马鹿、棕熊、盘羊、猞俐、白鹤、黑　、金雕、大天鹅、高山雪鸡、新疆北鲵等。主要野生药材有贝母、党参、肉苁蓉、甘草、黄芪、芍药、大黄等。塔城是新疆自治区的粮油基地之一，也是优质细毛羊重点基地之一。