头屯河区概况

• 　　头屯河工业区周边有全疆最大的王家沟石油器材交易中心、北站国际物流中心和国家级棉花交易中心。头屯河区发达的铁路、公路交通网，毗邻的民航运输，拥有的大型物资仓储企业的先天条件，能影响和辐射中亚地区，为工业区的快速发展奠定了坚实的基础。头屯河区工业区坚持以服务为本，把服务寓于项目洽谈、项目实施、企业生产经营全过程，全面落实服务措施，做好服务这篇大文章，建立健全免打扰服务体系，以服务感人、人服务留人、以服务为企业发展壮大助一臂之力，简化审批程序，提高办事效率，实行标准化服务承诺制和审批时限制，创造最适合企业成长的市场经济“小气候”和“温室效应”。
  　　头屯河区精神文明和民主法制建设得到加强。精神文明创建活动广泛开展，全年新创自治区级文明单位2个、文明社区1个，市级文明单位1个、文明社区3 个，区级文明单位2个，30个届满复验自治区级文明单位、6个届满复验市级文明单位顺利通过验收，文明单位创建率达80%。全区人民累计向灾区捐款捐物176.7万元。双拥工作广泛开展，为乌鲁木齐市争获全国“双拥模范城”六连冠荣誉做出了贡献。“五五”普法和 “法治六进”工作深入开展，全民法律意识进一步增强。就业工作扎实推进。建成2个区级人力资源市场和3个街道“一站式”服务大厅，创建充分就业社区17个，实现城镇人员再就业3171人，完成各类职业培训3274人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。加大劳动关系协调力度，解决农民工被拖欠工资207.74万元，全区劳动用工备案登记单位劳动合同签订率100%。
  　　头屯河区大力实施科教兴区战略，全年260万元科技三项费扶持了11个科技项目，有13个项目分别在国家、自治区和乌市立项，3个项目荣获乌鲁木齐市科技进步奖。其中乌鲁木齐市隆成翔石化有限责任公司《高碱性磺酸盐复合钙基润滑脂中试》被列为国家科技型中小企业技术创新基金项目。素质教育扎实推进，办学规模和质量不断提高。投入2695万元，极大改善了区属中小学及幼儿园的办学条件，完成了教学仪器配备工作，新建的92中教学楼、69中浴室投入使用。全面落实“两基”迎国检的各项工作。落实“两免一补”专项资金10.39万元惠及2111名学生。高等教育培训基地初见成效，新疆现代职业技术学院落成，乌鲁木齐职业大学新校区开工建设。公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，建成工业园区社区卫生服务中心、王家沟社区和北站西路社区卫生服务站。投入252.57万元加大了城市医疗服务、农村卫生服务和防病工作力度。新型农村合作医疗农牧民参合率达97.5%，名列全市第二。艾滋病防治工作取得新进展，社区药物维持治疗（美沙酮）工作组及门诊工作位居全疆前列。强化食品卫生和药品监管，保障了人民群众食品和用药安全。投入55.8万元加快完善公共文体设施，广泛开展了以“全民健身与奥运同行”为主题的群众性文体活动。人口和计划生育工作得到加强，全区人口出生率、符合政策生育率控制在市政府下达的指标之内。第二次全国经济普查工作顺利进行。进一步丰富地区残疾人生活，发展残疾人事业。积极关注妇女儿童和老龄事业，档案、史志、审计、统计、物价、工商、质监、药监、气象、红十字会、人民防空、旅游、交通等工作都为我区经济和社会发展作出了新贡献。
  　　头屯河区城市管理工作进一步加强。建立完善城市长效管理机制，投入1769万元用于城区市政基础设施建设，开展了“12319”城市管理服务热线工作。严格落实城市管理领导责任制，加大了14条城市主、次干道及68条巷道的环境综合整治力度。实行主干道机械化清扫，保洁覆盖面不断扩大，创建宜居社区10个。殡葬管理改革工作成效显著，围绕八钢发展建设迁坟3848座。严厉查处各类违反城市管理的行为，依法拆除各类违章违法建筑5.618万平方米，拆墙透绿1423米，清理城市“牛皮癣”18000处，保持了自治区卫生城区荣誉称号，全年新创市级卫生达标单位3个、区级卫生达标单位3个，届满复验自治区级卫生红旗单位5个。城市生态环境持续改善。认真开展全国第一次污染源普查工作，首次为25家企业颁发了环境许可证，全区新增建设项目环境影响评价率达100%。全年拆并锅炉20台，超额完成了市政府规定的目标任务。完成滨河公园二期、林奕园、八钢街头绿地等三小绿地建设，全区新增绿地1450亩、公共绿地156亩、庭院绿地294亩，创建花园式单位5个、绿化合格单位7个。
  　　头屯河区社会保障成效显著。“两个确保”继续得到巩固，基本养老金和失业保险金按时足额发放，社会化发放率100%。城镇居民基本医疗保险工作已启动，全年新增保险20796人，社会保险覆盖面进一步扩大。开展城镇无收入困难老年居民生活补贴发放工作，为240名原国有企业“五七工”发放生活补贴28.52万元。全面推进养老、济困、助医、助学、助残工作，发放低保金和各类救助金158.48万元，城市最低生活保障人群基本实现了应保尽保。和谐社区建设积极推进。全年共投入460万元，继续改善社区基础设施，27个“星光计划”建设项目顺利竣工，全区38个社区全部实现了办公活动场所100平方米的目标要求。社会救助、居家养老服务、爱心慈善超市等社区服务工作更加完善，社区人际关系更加和谐。顺利完成第三届社区居委会换届选举工作。
  　　头屯河区扶持企业力度不断加大。大力实施中小企业成长工程，注资2800万元成立乌鲁木齐昌河信用担保有限公司，为中小企业发展搭建融资平台，累计为10家企业提供担保贷款8600万元，为39家企业争取各类扶持资金1384万元，为3个项目争取中央预算内资金961万元。培育民营科技企业10家、高新技术企业5家，新疆西尔丹食品有限公司等2家企业的产品、八钢互力等2枚商标分获“新疆名牌产品、新疆著名商标”称号。新农村建设又有新进展。顺利完成河南庄村换届选举工作。完成西缘产业发展中心一分场集约化建房工程1.39万平方米，做好了5000亩小型农田水利基本建设可研上报和项目储备工作，实现各类农作物播种面积21982亩，认证无公害农产品产地面积7000亩。农牧民人均纯收入达到6897元，较上年增长8%。
  　　头屯河区平安创建持续深化。坚持“稳定压倒一切”的思想，全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，加大了意识形态领域反分裂斗争的力度，巩固了反分裂斗争再教育成果。切实加强社会治安综合治理，深化区、街道、社区三级平安创建工作，确保了奥运期间全区社会政治持续稳定。进一步加强和改进了信访工作机制，妥善处理了群众来信来访88件（次），全年排查调处矛盾纠纷2191件，调处成功率达97％，帮助107名区属老企业职工解决了养老统筹问题。严格落实安全生产责任制，加大安全监管力度，扎实开展了隐患排查治理和安全生产百日督查等专项整治，全年未发生重特大安全生产事故，安全生产责任制得到有效落实。
  　　2008年是头屯河区第十四届人民政府的开局之年，是喜迎北京奥运会、纪念改革开放30周年的历史性一年，也是克服各种困难、加快和谐社会建设迈出坚实步伐的一年。一年来，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕建设城市副中心和现代化工业强区的目标，全面落实科学发展观，团结拼搏、昂扬奋进，圆满完成了区十四届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，全区经济社会发展呈现出质量全面提高、增速明显加快、后劲显著增强、社会更加和谐的良好局面。过去的一年，我们始终坚持发展第一要务，抢抓乌昌一体化发展新机遇，积极应对宏观经济形势变化，全力推动区域经济健康稳步发展。2008年预计：全区实现地区生产总值58.46亿元，实现工业增加值35亿元，完成全社会固定资产投资46.72亿元，实现地方财政收入3.80亿元，实现社会消费品零售总额4.04亿元。其中，全社会固定资产投资额位居全市第三，财政收入突破3亿元大关创历史新高。
  　　头屯河区基础设施建设力度不断加大。全年基础设施投资额创历史新高，累计投入1.27亿元，加快了工业大道一期工程和创业东路建设，完成北站三路、东林街、北五路、工业园区四期道路等新建、改建道路6条，实施了59条巷道的硬化工程，完成了工业园区、西缘产业发展中心给排水管网建设，王家沟、八钢生活区污水处理厂工程进展顺利。其中，仅八钢片区基础设施建设、绿化、美化、亮化等各项投入达250余万元。不断完善地名公共服务设施建设，完成了51条路街、649条巷道的命名工作，编制设置门牌15786个。启动了城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程。
  　　头屯河工业区是天山北坡经济带中地缘优越、土地成本较低、率先发展的区域。工业区距乌鲁木齐国际机场7公里，距全疆最大的列车编组站——火车西站8公里，距全疆最大的货物储运站-火车北站10公里，312国道、乌奎高速公路、北站公路与乌钢公路在区内形成了一纵三横的主干交通网，即将建成的乌鲁木齐市苏州西路也将横贯工业区的四期，民航、铁路、公路客货运输优势明显，立体交通快速通道已形成。