志丹县概况

• 　　志丹县惠农政策落实到位，农村经济全面、协调发展。2009年，县委、县政府继续坚持以科学发展观统领经济发展全局，加强各项惠农政策的落实，“三农”工作成效显著。果菜羊粮四项产业健康发展。新建苹果园2.93万亩，新建大棚160座、弓棚1074座，粮食总产5.59万吨。全年完成农林牧渔业总产值4.73亿元，按可比价计算（下同），较上年增长3.3%，实现增加值30507万元，增长3.23%，其中：农业增加值18580万元，增长3.23%；林业增加值1820万元，增长1.55倍；畜牧业增加值7879万元，下降4.85%；渔业增加值95万元，下降11.6%；农林牧渔服务业增加值2133万元，增长2.57%。农村经济运行良好。全县农村经济总收入5.77亿元，比上年净增7413万元，同比增长14.76%.农村经济净收入3.52亿元，比上年净增5721万元，同比增长17.62%。
  　　志丹县畜牧业管理水平显著提高，养殖效益不断提升。2009年全县新发展养羊专业村51个，专业户500户，羊子育肥大户10户；新发展养猪大户44户，养鸡大户6户，分别累计达到111户和16户；种植牧草5.1万亩，其中优质牧草3.2万亩、饲草玉米1.9万亩。全县人工牧草保留面积达到30万亩。全年畜牧业产值完成1.5亿元，按可比价计算，比上年下降2.58%.生猪出栏2.25万头、存栏3万头，分别增长16.58%、12.24%；羊子出栏2.7万只、存栏10.12万只，分别增长7.84%、50.82%；家禽出栏15万只、存栏19.2万只，分别增长18.11%、11.63%.肉类总产量达2770吨，比上年增长1.54%。造林面积不断增加，绿色正在成为红都大地的主色调。全县当年累计完成新造林7.1万亩，其中三北四期工程人工造林4.6万亩，天保工程人工造林1万亩，天保工程封山育林1.5万亩；重点区域绿化造林2.65万亩，其中百里绿色长廊绿化1万亩，三化一片林绿化1100亩，县城及乡镇驻地绿化5086亩；井场下压绿化546个、油区生产道路下压绿化528公里、油区行道树栽植639公里、井场院落绿化529个、县乡村公路绿化417公里、护岸林建设栽植柳树51800株的折合面积1.03万亩。育苗2866亩；幼林抚育30万亩；各类工程补植补造13.39万亩；全民义务植树102万株。林草覆盖率达到70%以上，林业产值3250万元，同比增长1.41倍。
  　　志丹县是一个传统的农业县份，历届县委、县政府向来重视“三农”工作。近年来，全县上下认真贯彻连续出台的中央1号文件精神，坚持以科学发展观为指导，以新农村建设统揽农业农村工作全局，全面落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”基本方针，农村经济快速发展，农村面貌明显改善，农民收入显著增加，农村各项事业进入了历史上发展速度最快，群众受益最多的崭新时期。2008年，全县实现农业总产值4.58亿元，农民人均纯收入 3447元。2006年建设社会主义新农村全面启动以来，我县按照中央 “二十字”方针和“规划引领、产业支撑、基础奠基、示范带动、整村推进”的工作思路，坚持“县委统一领导、政府统筹落实、部门分工负责、乡村组织实施、群众全程参与”的运行机制，以民宅改造和基础设施建设为突破口，以旧村改造为主、新建和移民搬迁为辅，大力实施产业富民、村庄建设、基础配套、生态家园、素质提升、和谐村镇“六大工程”，立足县情实际，制定了全县新农村建设《实施意见》和《总体规划》，编制了全县《县域村庄布局规划》和12个乡镇的《村庄总体规划》，完成了80个村310个自然村的《村庄建设规划》和《产业发展规划》。累计改建、新建、迁建自然村378个，涉及9113户39813人，已参与建设的自然村、涉及农户和受惠人口均超过全县总任务量的三分之一，分别达到34.1%、36.45%和35.4%。新农村建设累计完成固定资产投资5亿元，其中财政投入1.8亿元，农民自筹3.2亿元，共建成示范村57个（已通过市级考核验收9个），涉及184个村民小组，受益农民5969户24487 人。
  　　2009年，志丹县总体经济形势向好，全年保持两位数增长。初步核算，2009年全县实现生产总值121.08亿元，按可比价计算（下同），较上年增长14.5%，增幅比一季度、上半年、前三季度分别提高12.3、6.7、2个百分点，高于全国5.8个百分点，高于全省0.9个百分点，高于全市2.3个百分点。其中第一产业实现增加值3.05亿元，增长3.2%，拉动总体经济增长0.06个百分点；第二产业实现增加值105.92亿元，增长14.1%，拉动总体经济增长12.93个百分点；第三产业实现增加值12.11亿元，增长22%，拉动总体经济增长1.51个百分点。产业结构进一步优化，第三产业所占比重有所提升。三次产业结构由上年的1.99：91.43：6.58调整为2.52：87.48：10，第三产业比重较上年提高3.42个百分点。人均生产总值达88733元，按可比家计算，同比增长13.87%，在全市十三个县区中位居第一位。
  　　志丹县地势由西北向东南倾斜，平均海拔1093-1741米，相对高差648米。以洛河、周河、杏子河三大水系网形成三个自然区域，称西川、中川、东川。境内沟壑纵横，梁峁密布，山高坡陡，沟谷深切。属温带大陆性季风气候区，四季变化明显，但分配不均，冬季长达 189天，夏季只有9天。年平均日照时间为2332小时，年平均气温7.8℃，年均降水量520毫米，平均无霜期142天。
  　　志丹县土地广袤、五谷适生、矿藏丰富，素有“山保安、米粮川、牛羊满山”之称，适宜于发展林牧业、新型农业和石油工业。全县现有耕地74.7万亩，人均5.6亩；有林地161.8万亩，其中天然林111.5万亩，活立木总蓄积327万立方米，森林覆盖率29.4％，林草覆盖率68.8％；农产品主要有羊子、杏子、豆类、荞麦、小米等，其中以谷、豆、薯为主的小杂粮产业已成为支撑全县农业农村经济发展的一项主导产业；矿藏主要有石油、天然气、矿泉水和白土，其中石油为大宗，可供开发面积2916平方公里，探明储量约1亿吨。
  　　志丹县境内黄土风情浓厚，有“洛上奇峰”永宁山和三台山、金鼎山等各种山寨古遗址，县城西北外围保留有古城墙，县城山脚坐落着刘志丹陵园、毛主席旧居和红军大学旧址，永宁马头山完好保留着全国迄今为止发现的唯一一尊道教真人座化佛像，境内洛河蜿蜒曲折，奇峰叠出，自然风光独特，是接受革命传统教育、爱主义教育和旅行观光的理想去处。
  　　志丹县教育“四制”改革继续深化，教育惠民工程实施力度进一步加大。财政全年用于教育方面的支出2.33亿元，增长10.27%.全年撤并农村小学58所，拥有公办小学89所，小学教师人数1056人，小学在校生13766人；中学学校8所，中学教职工人数718人，中学在校生11529人。2009年,我县在全面落实义务教育“五免一补”和高中阶段教育“三免一奖”政策的基础上，又落实了中小学“蛋奶工程”，实施范围扩大到所有寄宿制学校，惠及学生12305名。县职教中心完成主体建设任务，金丁中学、永宁中学、义正中心小学、纸坊中心小学校舍改造项目基本完成。文化事业繁荣活跃。我县拥有艺术团3个，吸收了大批文艺人才，排练了许多优秀的节目，城乡文体生活明显活跃。拥有文化事业机构21个，乡镇文化站13个、村级文化室108个，倾力推出了大型信天游歌舞剧《兰花花》，九吾山森林公园建成开放，《志丹书库》出版发行，修志工作有序开展，城乡文体活动丰富多彩。卫生事业健康稳步推进。年内维修改造乡镇卫生院5个，新修、改建村级卫生室122个，农村和城镇合作医疗参合率分别达到95%和97%.食品药品安全监管进一步加强，甲型H1N1流感防控工作积极有效。2009年末共有卫生机构21个，其中医院、卫生院15个，医疗机构床位数428张，拥有专业卫生技术人员650人。
  　　按照“工商兴县、产业富民”的发展思路，志丹县在狠抓石油龙头产业的同时，积极扶持和发展农副产品加工业，初步形成了以石油工业为支撑、以农副产品加工业为后续的工业产业体系。2008年全县实现工业总产值190.45亿元，较2007年增长37%。2008年永宁采油厂原油产销量达到120.73万吨，成为百万吨级的大油田。石油工业在地区生产总值中的贡献率达到92.4%，对经济实力的提升起到了决定性作用。以工业园区为基地，全县农副产品加工业步入快车道，酿酒、梳绒、豆制品加工、淀粉加工等工业企业不断壮大，成为前景广阔的后续产业。石油工业带动有力，工业经济持续增长。全力支持石油企业加快勘探开发，加强集输站点基础设施建设，石油工业骨干地位进一步巩固。永宁采油厂新打油井 670口，产销原油120.7万吨，增长4.1%，实现销售收入33.4亿元，增长5.2%。农副产品加工业、建材业等加快发展，完成了双河工业园区水、电、路等基础设施建设，制定出台了企业入驻管理办法，部分企业开始入驻。完成工业总产值190.45亿元，增长37%，其中规模以上工业产值188.6亿元，增长37.2%。